联邦管理部门列举的所谓三个好处实际上一文不值，花了天文数字的钱雇佣了这么多的联邦人，有什么用呢？</P>

联邦管理部门的主要财政收入为上级分配和联邦企业收入。</P>

前者来自星联邦中央银行印刷星币，后者主要是工业生产的收入。</P>

这都是依托于星族创造的财富，为什么要用在联邦人身上呢？</P>

联邦管理部门无法解释这一点。</P>

舰队警察部门和舰队管理部门也有自己的解决方案，这也是向云海高级军官主推的方案。</P>

这一派认为，联邦管理部门正在承担着不属于自己的职责，导致其实际规模过大了。</P>

因此，需要把联邦管理部门拆分重组为多个部门，每一个部门只负责自己的事情，同时把不该让自己管的事务分给其它部门来做。</P>

该方案主张将目前的联邦管理部门拆分为：</P>

联邦司法部门，主管联邦级别的司法，对联邦法律拥有解释权。</P>

联邦教育部门，主管所有的星学院，拥有星学院的管理权和所有权。</P>

联邦经济部门，主管联邦的金融体系，负责调整联邦经济政策，星联邦中央银行从属于该部门。</P>

联邦卫生部门，主管联邦的卫生体系，其主要负责建设联邦范围内的中大型医院，病毒防空，生物武器治理（主要是处理「格林特湾」战场上的生化武器），真菌群落防治（主要是处理「失落荒原」世界的生态改造事务）。</P>

联邦税务部门，主管税务工作。</P>

原本联邦管理部门的六位高级军官各自单独负责一个部门，至于说多出来的那一个，到时候再安排呗。</P>

同时，将下列权限交给其他部门处理。</P>

联邦安保事务，主要负责星族出行的安保问题，之前主要由联邦管理部门与当地的军队或地方安保人员沟通，对行政资源的消耗过大，应该成立单独的部门负责此事。</P>

该事务应当由舰队警察部门接管，他们本身就是专业的。</P>

联邦国土资源事务，主要负责对联邦的自然资源进行监测和开发，土地买卖包括在内。</P>

但在实际操作中，根本就没有一个独立的下属部门来处理这些事务，大多数时候都是由当地的联邦部门，地区政府或联邦企业自行处置，乱的很。</P>

应当对所有的自然资源进行产权厘定和划分，如果有必要，可以设立一个单独的部门进行管理。</P>

联邦工业与科技事务，主要负责控制联邦范围内的工业和科学机构。</P>

这部分事务也乱得很，很多工厂存在交叉管辖，一方面受联邦企业全资控股，但另一方面却需要受联邦管理部门的任务指派和监督。</P>

工业相关事务中应当去除所有交叉管辖现象，该是联邦企业的就是联邦企业，就算该联邦企业由某一个联邦部门全资控股，那也需要通过联邦企业对具体的工厂实行控制，不能越权。</P>

还有各式各样的科学机构，例如遍布全联邦的天气站，科考基地等等。</P>

这些事务应当由「欧米伽」地区政府负责处理，该地区已经被指定为了全联邦唯一的学术和科研中心，地区政府的级别极高，直接向最高指挥部负责。</P>

这些只是一个框架，具体的方案要细致百倍，很多细枝末节的领域还存在争议。</P>

其本质是将联邦管理部门的职权厘清，为接下来的规模扩张打好基础，可以被视为一种「大政府方案」，扩张规模，扩张权限。</P>

向云海的这一套拆分重组方案的步子迈的太大了，简直是要把联邦管理部门的根给刨了，这自然激起了联邦管理部门的巨大反抗。</P>

但是他说的也是事实，联邦管理部门已经膨胀得太大了，其原先的组织架构参考了舰队管理部门，就是什么都管。</P>

问题是，舰队管理部门只要对一万星族负责，而联邦管理部门却要管上亿联邦人，数量差了一万倍，组织架构却几乎不变，臃肿和低效是必然的。