所谓改革委员会，从本质上来说，就是拆分联邦管理部门的工具而已。</P>

哈迪中级管理者来到「银松海」世界的主要目的也正是如此。</P>

接管当地的所有联邦部门，并在此设立联邦警察体系。</P>

联邦警察作为舰队警察部门的唯一下属机构，拥有着改革委员会赋予其的监察权力。</P>

因此，从法理上来说，地方政府和联邦部门没有权力阻碍这一进程的发展。</P>

在一个规模极大的行政体系中，源于上层的监察权力毫无疑问是「含权量」最高的权力之一，因为它代表着统治阶层，因而享有特殊待遇。</P>

如果以量计算，在外部条件没有发生变化的背景下，权力的量是恒定的。</P>

分享的人多了，每个人的平均权力就小了，而权力往往不会被政府\/管理体系独占。</P>

一般情况下，政府往一个地区投入的行政资源越多，对该地区的掌控力就越强，在当地拥有的权力就越大，因而可以推断，当地其他势力的权力就越小。</P>

这只是一个理论上的推断，肯定不能直接套到「星联邦」或「银松海」的身上。</P>

但该结论可以方便人们理解哈迪中级管理者的状况。</P>

原本，该世界的主要权力机关有两个，「银松海」州政府和驻扎于此的联邦部门。</P>

州政府实际掌控的权力远超联邦部门，但在很多情况下，联邦部门可以通过支配州政府来实现自己的主张。</P>

因此，可以说，州政府和当地联邦部门代表着联邦管理部门。</P>

除了联邦管理部门，舰队军事部门也对该世界拥有一定的影响力。</P>

因为这是一个开拓世界，开拓者们需要军事力量的保护，因此，舰队军事部门在各大城市和港口都设立有办事处，常年有几艘改装军舰停留在封闭的军港内部，随时可以开动。</P>

而「星联邦」没有对军队有任何额外的限制，这意味着在必要情况下，当地的军队也可以控制州政府为其办事。</P>

两大势力在该世界达成了平衡，构建了一套能够被各方接受的利益分配体系。</P>

军队享受供奉，维持航道稳定，管理部门安心管理，安心收税。</P>

但是现在，代表舰队警察部门的哈迪中级管理者出现了。</P>

他代表了联邦中另一个庞然大物的意志，而且拥有着绝对的正当性，拥有着改革的‘大义’。</P>

有人说，权力就是私欲与公心的完美融合。</P>

哈迪中级管理者代表改革委员会前来建立监察体系，这是他的任务，是公心。</P>

但建立监察体系这件事本身就是舰队警察部门权力扩张的载体，这是私欲。</P>

如此完美的手段。</P>

也怪不得向云海高级军官会如此殷切地帮助范季高级军官推动改革。</P>

但是，当哈迪在「银松海」真的建立起监察体系后，舰队警察部门就将成为该世界最强大的权力，它的存在会将其他两方所有的利益空间挤压成零。</P>

任何管理者想要从灰色地带捞钱，只要让监察者不满意，他就能对此发起调查，把人摁死。</P>

监察者就是裁判员，但是它不代表联邦，只代表了舰队警察部门。</P>

因此，这必然会遭到当地原有势力的疯狂抵制。</P>

哈迪已经连续参加了一周高端宴会了。</P>

每天清晨，没有人提醒他起床，直接睡到中午，接着被漂亮的小姐姐拉到宴会厅，和当地所谓的社会名流交杯换盏，也不知道州政府哪里找来那么多不重样的社会名流，每一个人的头衔都很吓人，大型联邦企业的主管，当地某一个组织的会长，手握数十万星币的大富豪。</P>

哈迪在中途曾要求见州政府最高管理人，确实得到了回应，但最高管理人拉着他的手絮絮叨叨了两三个小时，一直在说他的遇到的困难，执政出现的问题等等。</P>