张昭对这事其实是知道一些的，目前也在积极的收拢更多百姓，多救一个是一个。</P>

可天下百姓那么多，整个秦国可不只有世家，还有更多这种家族，他能做的实在有限。</P>

“启禀陛下，世家，勋贵，富贵商贾等都有很多土地，而依靠他们的百姓，几乎都是这种情况”</P>

“也就是说寡人的均田制并无做到均田，大部分还是掌握在这些人手里对否？”</P>

“对，陛下，您昭告天下均田制，他们就拉拢百姓，把人头凑齐，人人有田，而他们却在百姓身上无情剥削”</P>

“好啊，很好，即日起，成立税务院，税务院含有两个部门，一个是税务局掌管赋税一事，一个是监察部，一，监察天下税收，二，监察天下”</P>

文武百官似乎对这事已经习以为常了，毕竟，秦老三已经连续成立好几个部门了。</P>

至于意见？</P>

别问，问就是没有。</P>

他们也看出来了，现在的秦老三，可不是以前他们随意拿捏的秦老三。</P>

“张昭”</P>

“臣在”</P>

“即日起，农业部交由商鞅管理，你负责监察天下税收”</P>

“臣，遵旨”</P>

商鞅变法可是很有名的，让他管理农业部，比张昭更合适。</P>

而张昭精打细算的，监察税收也问题不大。</P>

“李斯”</P>

“臣在”</P>

“即日起税务局由你掌管，不要出纰漏”</P>

“臣，遵旨”</P>

“百里奚”</P>

“臣在”</P>

“你负责监察天下”</P>

说完看了看旁边的老太监。</P>

老太监双手捧着一把剑走到了百里奚面前。</P>

“这是寡人的佩剑之一，持剑具有先斩后奏之权，见剑如寡人亲临”</P>

“谢陛下”</P>

秦老三一顿操作猛如虎，他建立部门，封官，从来都不问下面百官。</P>

而百官也不敢再多说啥。</P>

现在大权都在他手里，真当刺头，死了也就死了。</P>

他们不知道秦老三认命的这些人是哪里来的，但是，他们也尝试接触过其他人，都是绝世大才之人。</P>

毫不夸张的说，他们十个绑在一起也不如人家一个。</P>

更重要的是，秦老三隔段时间就弄来几个人，他们敢造次，很快就有人能补上，当然狗头重要了。</P>

“好了，部门既然有了，那下面就该说正事了”</P>

百官一听，好家伙，建立部门，封了一个个的高官大吏，还不是正事？</P>

“即日起，施行摊丁入亩之策，简单说以地赋税，地多税多，地少税少，无地无税，赋税十税五，百姓赋税一年后执行，其他即可执行，众爱卿可有异议？”</P>

“陛下，其他可有范围限制？”</P>

“百姓除外，世家，商贾，勋贵，地主等等都包括，懂了？”</P>

好家伙，说白了就是有钱人呗。</P>

“另外，商税两成，范围有固定产业的，众爱卿以为如何？”</P>

这下又把普通老百姓排除在外了，因为老百姓最多就是挑个扁担，哪来的固定商铺。</P>

“陛下圣明”</P>

“好，既然都无异议，这两项举措，马上昭告天下”</P>

退朝之后，秦老三叹了一口气。</P>

这管理一个国家，接触的越多，想的越多，越发现太难了。</P>

本来他还觉得，只要把地球那些千古一帝的东西都搬过来，直接实施策略就可以了。</P>

现在看来，远远不够。