在修造宫观上，徽宗是极舍得花钱的，除上面讲到的玉清神霄宫以外，他还在开封修了长生宫、葆真观，在陈桥修了显烈观等，《宋史》说“神霄玉清之祠遍及天下，罪责之端起自蔡攸”。如此折腾，本来就积贫积弱的一个空架子皇朝，百姓们哪里还有活路，几年以后宋江和方腊为代表的农民起义相续爆发，大好江山就等着金人南下来收割了。

政和七年（1117年）二月，徽宗说弟弟青华帝君昨天晚上下凡了，他陪着弟弟在富和殿聊了一晚上，说这次下凡主要是为了给他送“帝诰、天书、云篆”。

林灵素说：“如此重大的喜事，应该举行盛大的仪式，让天下都分享陛下的快乐啊。”于是，徽宗下令道士们都来上清宝箓宫集合，由林灵素当面宣布这件事，命令官民都要受“神霄秘箓”，结果来了二千多个道士，规模颇为盛大。

据《续资治通鉴》记载，1117年四月，徽宗讽示道箓院，讽示就是暗示的意思，意思是说我本来是昊天上帝的儿子，不在天上享福却下凡来受苦，就是因为看着金狄广布，动不动就自残身体追求正觉，我看着实在不忍心。谁让我是高尚的神仙呢，这才哀恳我爹，甘愿下来当你们的皇帝，就是想拨乱反正，让天下归于正道。这么多年我有多辛苦你们都看到了，我是兢兢业业、恪尽职守、吃苦在前、享受在后，有谁知道我天天晚上都睡不好，就怕哪里考虑不周，我都这么辛苦了，你们是不是应该上份表章，册封我当教主皇帝呢？

金狄这个词不太好解释，本意是铜铸的人像，秦始皇当年铸了十二个，就这个东西，狄的意思大概就是仆役。这里的金狄实际上就是说的佛教，徽宗对佛教的反感，随着林灵素的受宠更甚了，所以徽宗把佛教称作“金狄”。

至此，徽宗和蔡攸、林灵素这个小团伙搞了这么多年谋划的根本目的就摆上了台面，就是要把徽宗推上教主皇帝的位置。

一干大臣们和道箓院一商量，老大的事情不能不办啊，于是就集体上表给昊天上帝，请求上帝册封徽宗为教主道君皇帝。在这场游戏里，徽宗就是一个最大的人民币玩家，举一国之力，不用自己辛苦打怪升级，直接就砸钱转职成为了一个集教权、神权、政权为一身的，上管天庭、中管人间、下管地府的教主道君皇帝了。

多年的心愿达成了，徽宗对大臣们说，以后上表时，道教方面的事情，可以尊称我教主道君皇帝，涉及政务、军务等方面的奏表就不要这么称呼了，政教还是要分开的嘛。

在徽宗看来，自己已经升级到顶级了，应该足可以慑服外敌，百姓归心了吧，凭我这样的地位，天下太平，政权巩固还不是理所应当了嘛。除了徽宗自己以外，谁都知道这就是一个笑话，会加速北宋的灭亡倒是真的。

抛开政治不谈，在徽宗他们上演着一幕幕闹剧期间，对道教的扶植力度自然不可能太小，所以对于道教发展是利好的。

他招揽了大量道士，比如张继先、张虚白、刘混康、王仔昔、王老志、王文卿、王允诚、徐知常、徐神翁（元杂剧中的八仙之一）、刘元道、魏汉津、皇甫焕等人，还有不少女冠，如于仙姑、马仙姑、虞仙姑、陈琼玉等。同时还让各地选派优秀道士来首都的道箓院学习深造，各州县也设立了道学，开设《黄帝内经》《道德经》《庄子》《列子》等学科，太学里还安排博士专门讲这些经书。

1114年，徽宗亲自下诏设置二十六等道阶（有的资料上说是十等），八等道职，品级和俸禄相当于中大夫到将仕郞。各道职也有相应的职责，除了不直接参加地方政务以外，和正式官员享受同等待遇。

1118年，徽宗又下诏设置了十一等道官，有和文官的品级相对应的自己的一套官名体系，其中侍宸最高，林灵素、王允诚、徐知常等九人都是侍宸。

同年，徽宗还专门下诏把《史记》中的老子列传放到第一位，并把老子列为上圣，随后，把《庄子》《列子》《亢桑子》《文子》等一并列入国子学，把《道德经》改为《太上混元上德皇帝道德真经》，亲自注解，以提高它的地位。由于徽宗的重视，宋朝仅《道德经》的注、解、论、释等就有二十多位名家的作品问世，多数都被收入了《道藏》，其中影响力最大的有两个，一是高道陈景元的《道德真经藏室篡徽篇》，再有就是徽宗的《御解道德真经》。

随后徽宗要求以后科举考试时，《御制道德经》也要作为出题的经书，实质上就是鼓励儒生们也要学些道教经义，从而从官方确定了道经在科举中的地位。

1118年徽宗还下令铸造神霄九鼎，放在上清宝箓宫神霄殿内供奉。九鼎的含义尽人皆知，但也不是随便每个人都有资格铸造九鼎的，徽宗就敢，而且铸了不止一次。

1121年，蔡攸建议增加女冠的地位，增加女道箓的职务，堪称尊重女权的先行者。

就这样，随着徽宗的佞道，道教地位日益提高，宫观经济发展迅速，徽宗自己就说过，从三皇五帝以来，道教就是在我这里发展到了顶峰。道教的过度发展，不可避免地冲击了儒学，徽宗时期科举混乱，吏制也是一锅粥，进一步加剧了内部的阶级冲突，如此一个糜烂透顶的大宋，拿什么去面对即将南下的金人？