上谷、代郡、雁门三地再调三千重甲铁骑过去镇住场子，这是武力威慑。

核心在经济上，这几年冬日难熬，草原日子愈发艰难，去年他们两家又各自损失惨重。

所以，他们的核心关切其实是饭不够吃，只能抢。”

姜云逸说到这里，顿了顿，见众人各个面无表情地看着他，不由愈发无趣，接着道：

“去年上谷郡的沮阳县和涿鹿县年景还不错，只可惜人口不足，但挤出十几万石粮食还是可以的。

代郡、雁门两地也效仿上谷，各自筹措一些粮食，在边境口岸开设集市，价格一定控制住，实实惠惠的。

有了三地粮食支持，应该可以帮助距离大周较近的牧民捱过春荒。”

“你这纯粹是纸上谈兵，三郡苦寒，要挤出几十万石粮食绝非易事。况且，你不是一贯不放心官吏么？这钱撒下去，能有几分成效？”

宋九龄再次提出质疑，姜云逸也不恼，耐心解释道：

“宋相所虑不无道理。不过，这老百姓家里没有余粮，不代表地主家也没有。

边地虽然整体苦寒，人口也少，但部分河畔之地还是很肥的，加上交通不便，很难运输出去，粮食积累应该是有一些的。

朝廷又不是不给钱，若还是不肯配合，那就自求多福吧。”

听到姜云逸**裸威胁地方大户，宋九龄冷哼一声：

“朝廷岂可如此不择手段？况且，你以为一纸公文就能叫地方上服服帖帖么？不给他们捞好处，才不会理你。”

姜云逸点点头：“宋相正解，此事急不来，等先理顺了朝廷，才能腾出来手来整顿地方。”

只要姜某人还主政，一个都跑不了。

赵广义蹙眉道：“就近小规模采买粮食开边贸倒是有几分可行性，但燕人能善罢甘休么？”

姜云逸解释道：“所以要再去三千重甲铁骑，没有燕国精锐铁骑带头，燕西游骑兵怎么敢主动冲击重甲铁骑？”

李镇元道：“三郡地狭险难，重甲铁骑跋涉不易，消耗巨大，三郡支撑不起四千重甲，也施展不开四千重甲。

上谷那里，有忠烈一千重甲，再调一个弓弩营过去就够了。

代郡雁门一线，原有两个营守军，需要再补两个营才勉强够布置防线。”

姜云逸摸摸脸，好吧，调兵遣将这种事，还是要交给专业人士，咱只管大方向。

“军资由朝廷单独承担，该花多少就花多少，这个钱粮不能省。

三郡边贸，统归鸿胪寺对外经济司管辖，地方配合，收缴税赋中央、三郡官府、边军按照五三二分账。

具体操持，委托给商家，并州商行作为地头蛇，理应能摆平方方面面。”

中央虽然拿走一半，但地方上也有一定分成，私下里还有商家孝敬，阻力不会太大。

没有朝廷牵头，边贸就只敢走私。去年上谷在望山堡位置筑起新城、开设大集市后，吸走了燕西大半的生意，走私生意一落千丈。

而幽州边军被抽调北伐后，不仅损失惨重，且大部逗留友谊关-葫芦口防线，并未返回原驻地。

目前上谷由一千重甲铁骑和三千兖州新兵组成的利民营驻守。

代郡和雁门二郡也只各有一个边军营驻防，实力较弱，不敢过于阳奉阴违。

“陛下，去岁燕西多部多次求购骑兵重甲硬弩，臣以为可以便宜行事。比如，距离我们最近的察哈尔部、苏尼特部，可以各先卖二三十套给他们。”

“你疯了吧？重甲硬弩可是绝对禁品，只有禁军才有资格装配！”