上回说道，端木罡，也就是周书宇，此刻正在接见秦冕的三个儿子秦鼎、秦晟和秦昇以及其长孙秦徵。看着眼前这四人，一个个都是饱学鸿儒之辈，这让端木罡万分的喜欢。

而这四人，已经各自被任命为金平府府尹、昌宁府府尹、沃城府府尹和河道总管。

事实上，金平府、昌宁府与沃城府算是舜元帝国割让给赤唐帝国的比较富庶的三座城池。对此，秦鼎、秦晟与秦昇各自都对自己所管理的这三府之地发表了看法。当然，秦徵这位河道总管也阐释了自己的见解。事实上，如今秦冕虽有三子，但也曾经足足有十二个孙子。可是，在未入狱前，因为疾病、暗杀，夭折了足足五位。再加上受不了酷刑，整整有六位孙子死在了残酷的刑罚之下。如今，只活下来秦徵这么一位长孙。这简直太过残酷，但是却又是事实。

此刻，秦徵指着舜元帝国割让给赤唐帝国土地的地图，对皇帝端木罡谏言道：“陛下，舜元帝国割让给国家的这方圆四千里的土地，水网密布，但是却彼此之间并不想通。虽然，这些年来，尚有有良知的官吏，组织百姓开凿小段的运河，但是却因为国家并不支持这种政策，再加上自从舜元帝国惠宗、僖宗、炀宗、殇宗、徽宗直到现在的昏君以来，一直大兴土木，强征暴敛，滥用民力，导致国库枯竭，百姓流离失所。遥想当年，这块土地，可是拥有着将近十二亿的百姓。然而，这个地方现在的总人口却不足二十分之一，这便是罪孽啊！白骨遍布，千里无人烟，这就是这里的惨象。如此肥沃的土地，整整六代皇帝都不重视之，结果让这片土地荒芜至今。陛下，我赤唐帝国国库丰盈，人口众多，可否往此地迁徙大批百姓，进行开荒。只有拥有百姓，我这个河道总管才能够真正将这个地方的水网全部凿通，开凿出整整十八条运河。只有这样，才能够将这块土地变成沃野。”

端木罡问道：“不知道，你是准备如何开凿运河？至于迁移人口，这件事情，朕自然是会让户部办理此事。”

秦徵立刻回答道：“陛下，这块土地北至沃城府，南至圣山附近的昌宁府，西至金平府，东至圣山。由圣山起源的河流共计有十二条，这十二条河流，自东向西，流向舜元帝国西方的舜海。按照微臣的想法，若是开凿出整整十八条的运河，那么需要大批的劳工。开凿这些运河，当然是人越多越好，所耗费的时间也就越短。但是，依照微臣的想法，这十八条运河，可以依照先后顺序，进行开凿。我们现以十年之期，开凿四条两纵两横的主要干道。而需要的民力，则可以轮流。让百姓既能够得到休息，也可以不误工期。如此进行下去，需要花费五十年，便能够将其全部开凿贯通。同时，也可以在这五十年的时间内让此地的荒田全部被开垦。开凿河道，快不得。陛下，微臣已经决心将自己五十年的时光全部都耗费在这里，不知陛下可否准允？”

端木罡看着地图，这个决定很难下，毕竟这得耗费很多的民力，毕竟迁徙百姓要去这个地方，那就必须通过崇山峻岭的圣山山脉。

所以，他吩咐高和道：“高和，去把都水监、户部、工部、吏部和御史台的主要官员们给朕宣来。”

高和立刻离去，他看着地图，心中详细地计算着开凿这些运河，需要耗费多少民力和财力？虽然如今赤唐帝国在自己的治理下，已经是民殷国富，人口稠密。而且，由于他的利于民生的政策，让百姓都交口称颂他这位明君。只要自己宣布旨意，恐怕会有无数的百姓蜂拥而至，但是他可不想让这些百姓去送死。毕竟，他可是知道，开凿运河、开垦荒地，是极其艰苦的。虽然赤唐帝国国内的大多数运河都已经被开通，但是那是因为运河周围的人丁稠密，而且他还发给那些开凿国内的运河的劳工们充足的饷银，这让他们既可以开凿运河，又可以有人耕种，两不误事。同时，为了防止那些官吏贪污饷银，他还派出了众多的特使监督运河开凿工程，只要是有贪官，立刻就地抓捕，按照律法将他们全部都就地正法。尤其是，只要是国内的运河途经各地，必定会被他下旨免除赋税。同时，他还强令那些武艺高强的地方势力的高手们也出力，若是有势力反对，立刻处决。因此，国内的运河都能够不耽于农时，而顺利开凿。结果，便是让百姓能够得到足够灌溉的水，也让赤唐帝国全国水运便利。让百姓和朝廷都获得了利益。

而这块土地，却不同，因为这块土地在舜元帝国已经荒废了数百年，人丁稀少，土地荒芜，仅仅迁移过去人口，这很容易。赤唐帝国不缺少这亿万的人口，但是这些人口过去，需要运输多少粮食。亿万人口的耗费，那简直是个天文数字。迁徙过去之后，这些百姓肯定是需要住的地方，他们的吃穿用度，朝廷也必须要考虑清楚。这是朝廷的责任，若是让这些心怀报国之志的百姓，无辜枉死，他这个皇帝不当也罢。

看着皇帝端木罡那紧锁的眉头，秦徵不由得感堪万千，若是让其它四国的皇帝考虑，他们是绝对会立刻答允下来，至于百姓的死活，根本就不在他们的考虑范围之内。“圣人不仁，以百姓为刍狗。”，百姓死上成百上千万，在那些皇帝眼中，不过是个数字而已。而且，那些皇帝还都会给自己强力掩饰，还要让史官们给自己掩饰罪过。