东蒙事变之后，欧美列强，以及日本的军政高层对于明苏之间会不会爆发战争都在进行紧张地分析。如果借鉴以往明国的窝囊表现，或许会默认苏联将东蒙临时政府镇压下去，当然，也有一部分对明国人的民族性格以及明国政府的心理底线有些研究的学者指出，苏联强行驻军蒙古已经触怒了东方帝国，这导致十余年来明苏关系一直维持着不冷不热的状态，而今蒙疆震荡，皆因苏军驻蒙期间欠下的一笔笔血债，明国政府对此曾经多次抗议，苏联却始终置若罔闻，两国关系至此陷入冰点！

大明举国上下群情激愤，这完全是苏联不顾舆论彻底踏破明国政府以及民间心理底线的结果，以至明帝国内阁派遣第十八集团军第九师率先进入蒙古境内，并公开声明要取消“蒙古自治”，恢复外蒙古直辖省地位的时候，除了苏联之外的七大列强，还真没怎么惊讶。就算是苏联当局，也只是在明国出兵北上之后，发表了一篇不痛不痒地抗议声明，抗议明国干预蒙古人民的“内政”，在此之外，再没有任何波澜。

当然，外界没有想到的是，这主要因为苏联内部并不是统一的声音，苏共中央（苏联共产党中央委员会）总书记斯大林和中央书记处书记、政治局委员基洛夫两人面和心不和。而铁人同志又在谋划着基洛夫这个敌手的“意外死亡”，蒙古的那一摊子烂事，他是根本顾不上的，毕竟不是苏联本土受到侵略。

美国驻华大使是司徒雷登，这位时年五十五岁的老人出生于浙江杭州，父母均为美国在华传教士。一九零四年开始在中国传教，曾参加建立杭州育英书院，一九零八年任南京金陵神学院希腊文教授，一九一九年起任燕京大学校长、校务长；一九三零年，经过大明官方的一再要求，美国联邦政府任命司徒雷登为驻华大使，作为明美友好交流的桥梁和纽带，全权处理对华的外交事务。

在亚洲，美国的政策一向以调停为主，这帮盎格鲁撒克逊人的移民后代永远那么精明。东蒙事变，最快做出反应的就是美国当局，美国总统胡佛立刻打电话给司徒雷登，要求他上门试探明国政府的底线。

意思就是，美国想知道明国是不是真有意图一举收复外蒙古，将苏联的势力影响驱逐出北方边境？

北京城的国会大楼位于紫禁城的东面，和城西的中南海遥相呼应，雄奇而又显得质朴，以中国古典建筑风格为主，结合西式建筑的部分特点，达到了中西合璧的完美效果。司徒雷登不得不上门了，站在国会大楼的门前，他唏嘘了一番，守门的警卫通报过后，方有一名三十多岁的斯文书生走出来，他戴着一副方框眼镜，笑容满面，热情地伸出手，明知故问道：“司徒大使，你看你这么忙，又得教书又得处理外交事务，怎么就有空来内阁，这里可没有你的学生啊！”

两人握手，司徒雷登笑道：“陈，我想我的来意你是清楚的，我在东方生活多年，大明官场上的弯弯绕我自诩还了解一二，不知首辅阁下有没有时间见我一面？”

“如果洪首辅不愿见你，又怎么会派我这个内阁的书记长官亲自出门迎接？”陈卓泯然一笑，一伸手，在前头带路，“司徒大使，请吧！”

云台，首辅办公室别称，由于国会大楼有二十八层，高达八十八米整，云台就在大楼的最高层，有人形容高入云端，第二十八层楼室便和首辅办公室共称“云台”。洪崇烈一般就在云台办公，好在有电梯，否则人凭借双腿拾级而上，爬到顶层非得累死不可。

乘坐电梯上到云台，陈卓亲自将司徒雷登送到首辅办公室门前，恭谨地敲了敲门，里面响起一声浑厚地中年人嗓音：“请进！”

房门一开，陈卓小步走进去，禀告道：“首辅，司徒雷登大使已经来了，正在门外。”

洪崇烈刚好处理完一份文件，闻言抬头道：“请大使先生进来，另外，吩咐秘书泡两杯蓝山咖啡送进来。”

司徒雷登受到了热情地招待，咖啡送上来后，陈卓和秘书一起识趣地离开了房间，洪崇烈离开办公桌，和司徒雷登坐在同一个沙发上，有一搭没一搭地谈事情。看得出来，司徒雷登心不在焉，几次想将话题引到蒙古问题上，但都被洪崇烈绕了过去。