按照杨广的最终决定，张衡率领数百名筹备祭奠典仪的官府人马从蒋山撤回了建康，改由谢讽等谢氏后人主持祭奠其祖先的典仪。三日后，典仪在重建落成的谢氏宗祠举行，规模、场面虽然比原定的计划小了许多，但由谢氏后人主持祭奠其祖先显得更加情真意切，也省却了许多繁文缛节，反而在江南民间造成了更大影响、起到了更好的效果。

与谢氏后人在蒋山祭奠其祖先的同时，在建康城内的总管府衙内的公堂上，晋王杨广正在召集文武群僚商议着如何真心实意地为江南百姓创造更大福祉的大事。

为集思广益，早在两三天前杨广决定召开这次重要的会议时，就派人传命距建康三百里范围内的各州郡五品以上的吏员都须赶到建康来参加会议，因此，待到会议如期召开时，偌大的一座总管衙署的公堂被一百多位官员挤得满满的，分外热闹。

奉命前来参加此次会议的官员虽多，但敢于在会上坦陈已见，为杨广出谋划策的人却屈指可数。即便在杨广的一再催促、鼓励下，有那么两位乍着胆子说上几句，仍是对杨广恭维得多，献言献策的少。

最终还是张衡眼见着难以达成杨广对这次会议的期待，首先打破僵局，起身说话了。

“诸位，以建平浅见，王爷召集诸位前来召开此次会议的用意，实为真心诚意地向诸位征求治理江南、为江南百姓谋求福祉的良策。既然诸位不肯开口，那就由建平先来抛砖引玉吧。”

今天与会的人人皆知，张衡是杨广身边头号谋士，听他一开口说话，公堂之上立时变得鸦雀无声了，每个人都伸长了脖子，想听听张衡有何高见。

在众目睽睽下，张衡侃侃而谈道：“建平跟随王爷驻跸广陵，抚绥江南，至今已有一年有余，期间亲身参与了招募儒士著书编书、重建谢氏宗祠等事件，也曾亲眼目睹江南、岭南一带的叛乱被官军平定，认为江南局势在王爷的主持治理下正在恢复平静，有更多的江南百姓忠心臣服于朝廷……”

与会众人听到张衡的这个开场白充满了对杨广的溢美之辞，深感大失所望，其中不少人已开始偷眼观望外面的天气，心中在暗暗盘算晌饭到哪里去吃，吃些什么之类的事，无心听张衡继续说下去了。

“然而，时至今日，建平冒昧，想问在座诸位一句：在你们治下，有哪位敢保证每一户百姓都能得以温饱度日，大多数百姓都是真心实意地忠心臣服于朝廷呢？”张衡突然话锋一转，冷冷地向与会众人提出一个十分尖锐的问题。