刘禅对他们的到来表示热烈欢迎，并不全是因为他们带来的大批礼物财货，生动形象的表达了他们对朝廷的忠心。</P>

刘禅更主要是看重他们对抵抗雍闿保境安民的功劳。</P>

随后，一场关乎南中命运的大会在已经更名为建宁郡的郡治滇池召开。</P>

大会由汉中王世子刘禅主持。</P>

参会者既有诸葛亮、杨洪、赵云、李恢、霍弋等一众南下功勋卓着的文臣武将。</P>

还有越巂郡太守焦璜、越巂郡都尉龚禄、建宁郡北部都尉傅彤等一批已经上任的南中官员。</P>

也有爨习、孟获、吕凯、王伉等南中豪强，以及刘禅特意请来参会的一些新扶持起来的地主代表。</P>

更有阿会喃、兀突骨、带来洞主等一批渴慕王化，效忠大汉朝廷的蛮夷酋首。</P>

这是一场团结的大会、一场胜利的大会。</P>

大会第一项，便是宣布对南中地区重新进行行政区域的划分。</P>

重新划定行政区域，需要充分考虑到当地人文，包括民俗、宗教、历史、文化等。</P>

不是简单的对着地图用笔墨勾画几下那么简单，相反，需要查阅大量文献、询问访查大量的知情人士，还要做出许多推演和思考。</P>

否则就有可能像后世的非洲，某些缺了大德的殖民者，直接用尺子在地图上将国境线画的笔直。</P>

然后就造成了大量的民族、宗教、文化等冲突，让当地在无休止的内耗下发展无从谈起。</P>

当然，也不能划分的太和谐。</P>

最好是让各郡的边境线犬牙交错，让他们你中有我，同时也要有一些可控的矛盾和冲突。</P>

这些事情丝毫没有让刘禅这位汉中王世子烦恼。</P>

而在会上做报告的诸葛亮就有些憔悴，甚至还能发现他微微掉了些头发。</P>

刘禅犹记得当初自己好像发誓不让诸葛亮这般操劳……来着？！</P>

罢了，再苦一苦诸葛亮，等北伐后就能让他歇歇！</P>

“分越嶲郡南部、永昌郡北部和建宁郡西南部为云南郡……”</P>

彩云之南，大雅之名。</P>

“析牂柯郡西南部、建宁郡东南部置为兴古郡。”</P>

南中扩地千里，除了永昌郡之外可以说都是用军队打下来的。</P>

有汉军军威在此，在场的人没有出言反对的，这一项顺利全票通过。</P>

自此，益州南部便划分为朱提郡、越嶲郡、永昌郡、云南郡、建宁郡、兴古郡和牂柯郡七郡之地。</P>

分郡的做法就是借鉴汉文帝削藩采用的“众建诸侯少其力”的策略。</P>

高层顺利决定的政策，并不意味着落实的时候，没有困难。</P>

比如新划分出来的兴古郡大半领土是鸠僚部、闽濮部等蛮夷的领地，汉人与蛮夷的比例约为一比九。</P>

能建立起来的兴古郡治理体系，也就是占据几个交通要道的关隘，然后尽力拉拢蛮夷与之和睦相处而已。</P>

还比如从永昌郡划给云南郡的部分地区，原本他们可以直接出郡走西南通道入印度洋跟西洋商人做生意。</P>

但现在新的行政区域划定之后，云南郡成为内郡，他们再想做对外贸易的生意却要缴纳十抽一的关税，肯定会遭到一定程度的抵抗。</P>

不过诸葛亮、杨洪等人已经为刘禅演算过了，这些问题也都在可控范围内。</P>

有军队和地方郡兵这国家暴力机器在，让他们乖乖缴税是可以做到的。