雍城（后世陕西宝鸡凤翔区境内），在咸阳城西北三百余里的汧（qian）水和渭(ei)水交汇处。

自秦德公元年（前677年）至秦献公二年（前383年）老秦人定都此地。

在雍城，老秦人建都长达294年，有19位秦国国君在这里执政，是秦国定都时间最久的都城。

而在建都雍城之前，老秦人受周天子许可，在陇山以东、关中平原偏西的地区与戎族为战。

周天子许诺，秦人若能收复这些地区，这些地区即成为秦人的国土。

适时的大秦国都在陇山之上。

秦文公三年（前763年），率乘七百“东猎”，以年时借猎迁徙，中途与戎、狄浴血奋战，连战连胜。

秦文公四年（前762年），秦获“汧渭之会”，（后世陕西省宝鸡市陈仓区千河互通以南），从此定居周人故地关中。

秦国占领“千渭之会”后，在此筑城，建立都城。

秦文公五十年（前715年），文公卒，宁公（宪公）继位，秦由“汧渭之会”迁都平阳（后世宝鸡市陈仓区阳平镇）。

同年，老秦人灭掉了西戎部落——强大的亳(ó)戎部，占其都邑——荡社（后世西安市西北，三原、兴平之界）控制了关中西域，营建“平阳宫”（后世宝鸡市陈仓区阳平镇西太公庙）。

从此，老秦人不再为了生存而四处征战，开始逐渐进入农耕文明时代。

秦德公元年（前677年），老秦人开始始徙都于雍。

秦穆公三十七年（前623）称霸，自此，到孝公图强，为始皇帝统一六国大业奠定了基础。

随后直到秦献公二年（公元前383年），秦国迁都栎阳。