藏在轿夫里的间谍都听傻了，两名英官的交谈就好像在他心中掀起了一场风暴，他终于明白老牌列强的底蕴了，并不在战舰的多寡，也不再国库的充盈，关键在于人才的数量。

从两名英官的低声交谈中，他知道了军事发展和国力之间的矛盾而又统一的关系。

任何一个国家发展军事工业，都不是一厢情愿的，军人和政客之间的矛盾从始至终贯穿了整个人类史。

作为军人当然希望手上的武备都是最好最先进最精良的，但是政客不是这么考虑的，政客首先考虑的应该是性价比。

为什么到现在英法两国还没有彻底普及完成后装线膛枪呢？不是他们装备不起，而是政客心中没有压力，他们认为暂时的武库已经可以保证我们全球第一第二的地位了，我们干嘛还要多花钱呢？

为什么世界第一艘铁甲战舰没有出现在英国，为什么致远号这种划时代的战舰没有出现在英国造船厂？

不是因为英国没有这个技术，也不是他们没有这种设计思路，而是因为他们现在已经做到了海军世界第一，他们过去的辉煌反而成为了他们现在的包袱。

成千上万条木壳战舰怎么处理？如果没有实战的例子做参考，国会怎么可能批准海军全面换装的投资计划呢？

英国不是琉球，肖乐天身上没有历史的包袱，他可以在一张白纸上描绘他的新海军，而英国不可以，任何一次军备升级都是对国家财政的重大考验，都会对民选政府造成很强的冲击，也必定会对社会经济产生严重的影响。

这些都是政客必须要考虑的，而军人则不必考虑这些，他们所追求的自然是无坚不摧的锋利长矛，还有固若金汤的坚固盾牌。反正装备这东西，自然是越先进越好。

致远号的成本肯定非常非常贵，一定会贵到让英国人都有点心疼，原来那超强的战斗力是这么来的啊，怪不得那些大路货在致远号面前毫无胜算。

可是正因为如此昂贵，所以肖乐天肯定不能装备太多，而且他为了一直保持战舰的科技优势，肯定还会投建更新式的战舰以充海军。

这样投资就会越来越大，而琉球的财政根本就养不起太多的致远号。根据情报显示，肖乐天狂妄的表面是一颗非常沉稳的心脏，他不是狂人他对金融的理解不亚于欧洲人。

他当然知道军费和国力之间的矛盾关系，他绝对不会做杀鸡取卵的傻事，所以说肖乐天的海军战略注定是防御性的。

“晚上就给伦敦发报，我们推断肖乐天在未来二十年之内，是不会挑战我们日不落帝国的海权的……”

致远号的巡航还在继续，各国的间谍依然在不停的进行记录，英国人的黑手越来越深入了。

致远号并不是孤身一人回国的，那些带着装备的补给船当然不可能参与这次巡航表演，其中一部分停靠在军港卸货，而另一部分则北上前往塘沽，很多设备都要送到那里起。