一提到这些草民百姓，众位大臣们都纷纷点头“就是！朝廷的事情，他们理解不了，更不知道天下的事情！”

“万岁爷的新政他们根本就不懂，一个个就看眼前饭碗里的哪一点利益！”

“还有一个大问题呢，这特区迁走了百姓，坟墓迁走不迁走？这可是笔没底儿的银子……别看平日里这些百姓还算恭顺，你动他祖坟试一试？”

载淳还真是把事情给想简单了，农耕文明百姓对土地的依赖程度非常强，失去土地对于百姓来说那就已经可以造反了！

虽说那些地方都是皇庄，按道理讲都是包衣奴才，奴才的地位按理说应该比佃户还要低！

但是事实可真不是这样的，包衣奴才其实反而比自由民地位更高，你皇上或者王宫贵胄可以掠夺普通佃户的财产，欺男霸女都收不到惩罚，可是对付自家奴才反而要更和善一些！

不仅不能欺负，你还得是不是的笼络着，就算要惩罚那个包衣奴才，要他的小命，你也得有正儿八经的罪责才行！

当年雍正帝夺嫡的时候，杀几个包衣奴才那也是因为他们对自己不忠，向其他阿哥传递秘密，犯了不忠的大罪这才能处死呢！

这个问题说到底还是要看满清的这个八旗制度了，满清的八旗制度其实就是一个包容了奴隶制的军事同盟！

这个制度带有非常原始野蛮的风格，保留奴隶制的同时还保留着古代部落制度中的一定民主共议制度！

因为是军事同盟，那么主子很多时候也是需要奴才卖命的！怎么才能让奴才死心塌地的卖命呢？

在战场上，怎么才能让奴才心甘情愿的给主子挡刀剑，从尸身血海里背出来呢？这就要在平时用恩情笼络着，没有恩情那你也就没有了忠诚的私兵体系！

清河两岸这五百公顷的土地，如果上面居住的是普通的汉人佃户，那么不用客气你反而可以去明抢！

烧杀抢掠你随便，几万人的惨案对于清朝来说还不算什么天塌地陷的大事儿！

可是这清河两岸居住的可都是满人的庄园啊，这里八成的百姓全都是旗人！

这可就不好办了！载淳那一套如果真的施行下去了，八旗内部那么多人会怎么看同治帝？

刻薄寡恩，不值得投靠卖命的大帽子一旦戴上了，这辈子都摘不掉！

载淳楞了片刻“那么依爱卿所见，这迁民的费用会有多少？”

宝鋆心算了一下“四万多人，五百公顷的土地，还要有房子工具牲畜……甚至包括祖坟迁移，没有一百万之数，恐怕是下不来的！”

一百万！东暖阁内顿时一片低声的议论“一个人头上平均二十五两银子？哎呦，这钱也不算多了，可是朝廷现在哪里有那么多钱啊！”

载淳咬着牙心中盘算“哪怕是多花一百万，事情该办也得办啊！”

宝鋆突然抬头看着同治帝“陛下！臣再请问第二个问题，这一百万的迁民费用，还有之前折子上说的四百多万的建厂费用……”

“这么多钱，要从哪里支出？”