奉天殿。

朝议尚未开始，皇帝驾临，众大臣便发现一个奇怪的事情，那就是张氏兄弟是跟皇帝一起来的。

本以为今天不用面对张延龄这个“煞星”，谁知还是正面遭遇了。

朝堂礼数结束。

朝议开始。

一上来所说的，也果然是宣府周边的军情。

“……鞑靼屡次犯境，危及边陲各处之防备，尤以偏头关周边城塞袭扰为重，其异族不思皇恩，乃大明所不容……”

兵部陈奏的语气是很强硬，但没提到点子上，就是是否出兵的问题。

说得是义愤填膺，但涉及到出兵与否问题时，就模棱两可，好像谁都知道，出兵这种话是不能随便说出口的。

宣府、大同一线的敌情，对朝廷来说并不是秘密，但对于之前贸然出兵的兵败，所知之人甚少，看起来兵部也没打算拿此事在朝堂上大做文章。

“诸位卿家，西北近年来都算太平，但自从去年经历吐鲁番变故后，今年伊始，鞑靼便屡次犯境，诸位卿家可有好的提议？”

朱佑樘语气也算是很诚恳。

要问策。

却还不能表现出太迫不及待，要显得朝廷对此游刃有余，只是需要拍板定案。

徐溥走出来道：“往常年，边陲的袭扰主要来自于三边，谁曾想今年以来，鞑靼袭边却屡次在宣大，朝廷当派出新的宣大督抚前去治理军务方可。”

在明朝，总督和巡抚并不常设，所设立必定有缘由，诸如边陲不稳，或是要治河、治灾、治漕等等。

宣府和大同其实各有巡抚，但眼下并没有设立宣大总督，等于说没有人能统筹九边中路的人马调度，以至于各方在协应上会出现政令不协调的状态，影响边陲稳定。

设立宣大总督，看起来是迫在眉睫，积极作用也是有的。

但最大的问题，还是会造成督抚权力过大，再加上督抚驻地及各处防备资源有偏斜，形成边陲防备的不平衡，同样会影响边疆权力格局。

朱佑樘道：“临时设立督抚，只怕杯水车薪，如今更应该先驱除鞑靼人为上。”

皇帝把话暗示到这里，其实大概就是等在场之人提出出兵的建议，并讨论出兵细节方略。

可徐溥在建议设立督抚，没被皇帝接纳之后，马上住口不言退回到臣班，这明显是不想把主战出兵的责任往自己身上揽，这就显得他“老谋深算”。

“兵部……”

朱佑樘眼见目的没达成，只能让兵部出来献策。

兵部尚书马文升走出来道：“陛下，若从延绥等处调拨兵马回撤宣府、大同等处，必定会影响到延绥一线的安定，或可从京营调拨人马，戍卫边陲。”

朱佑樘点了点头。

比之徐溥设立宣大总督的提议，马文升总算说了一点有建设性的。

从三边，也就是九边西路调拨兵马到宣大一线，山长水远不说，还容易造成三边防备空虚，毕竟大明开国之后，大部分的边疆战事都是在三边打的，宣大更多是以稳守为主，如今提出要从京营调兵，合情合理。

但问题是……

皇帝要的是出兵的建议。

你光说从京营调拨兵马去宣府大同一线，那调过去是开战呢，还是跟本来宣大一线的守军一样当缩头乌龟，你马文升还是没直说。