“保险？”范嵊疑惑的看着官家，说道：“这岂不是在变相的加税吗？”

巧立名目，苛捐杂税。

范嵊第一个想到了这四个字，这政令一出，津口的百姓不把他骂成狗才怪。

赵桓看着范嵊的表情，就知道这事他内心不同意。

赵桓出的主意，自然是远洋意外强制保险。

这是赵桓内心的一个想法，同样也是社会福利，是一种社会保障制度的试探。

家里的男人出海搏命，船翻了，家里失去了顶梁柱，整个家庭被毁的一干二净，在远洋这等高危的职业里，强制保险，就显得很有必要。

社会公共体系，全民共同承担出事的风险，在出事之后，获得一定的赔偿，是完全有必要的社会保障体系。

但是范嵊显然理解为了巧立名目，苛捐杂税。

大宋的社会保障体系很简陋，但是这个简陋是对比后世，在封建王朝，那也是独一份。

居养院、安济坊和漏泽园三个制度，从小孩到孤寡老人的关怀，再到死后的埋葬，全都有。

而且不是面子工程，而是实打实的制度。

而赵桓在寻求一条属于大宋的社会保障体系。

从事高危职业的可不仅仅是远洋的船工和商贾，还有采矿冶炼这些重工危险企业。

这都是实打实的高危险职业，但是以大宋朝堂的实力来说，显然这都不能背负到朝堂身上。

赵桓在寻找一种发展方式，能够良性循环下去。

范嵊还是摇头说道：“官家是想着取之于民而用之于民，可百姓不这么想啊，他们会觉得是臣在巧立名目，那臣就真的是范饕餮了。”

赵桓点头，民智未开，他们会用最浅显的方式，去理解这种高危职业的保险。想做事，就是这样，还没开始的时候，就会发现很多很多的问题。

赵桓想了想，说道：“而且没有严格的监督，很容易产生贪腐，取之于民而占为己有。”

“这就是你、朕、我们存在的意义。”

“你们做官，朕做皇帝的理由，让百姓理解政策，并且将这个政策完美的执行，并且建立相关的监察机构，来监督贪腐。就是我们必须要做的事。”

赵桓已经说得非常明白，什么都让他这个皇帝把制度、政策解决，那还要他这个朝臣干什么？

保险征收对象是货物还是商货的主人、征收的费用是多少、如何让小商贾的百姓理解这些政策的目的、如何监督这些政策实施过程的种种疑难问题、如何建立监察机关、如何有效赔付。

这些具体的内容，如果都让皇帝操心，皇帝还不如直接猝死算了。

赵桓站在历史的尾巴看这个政策，自然知道类似于交强险的强制保险，有利于社会的发展，而现在范嵊面临的就是这样的问题。

若是真的翻了船，小商贾出事之后，那这些小商贾的家庭怎么办？

范嵊又好好琢磨了下官家这个主意，哭笑不得的说道：“臣试试吧。但愿百姓不戳着我的脊梁骨骂我。”

“其实臣主要觉得眼下，着实不好确定理赔范围。”

“例如王某从津口装货，到广州私人港口卸货，谎称船舶翻船，并且把船舶给卖给私港，回到津口让津口知府赔钱，这怎么界定？”

“远航的买卖，路途遥远，来回沟通交流调查的时间，又太长了。臣只能说试试。若是倭国、占城，那就到了别国，就更难界定勘测了。”

赵桓点头：“先从小的事做起，慢慢摸索，这事不急。慢慢来就行，探索着前进，一口吃不了一个大胖子。”

赵桓站了起来，看着那些眼巴巴的商贾，笑着说道：“走吧，去你们办的那个万国展看看。”

陈子美，是淮北陈家的家主。

他的儿子陈冲现在是商部员外郎，帮助李清照处理商部事宜，做事也有了些模样。

他的兄弟陈敷，是现在工爵四品，正在试验他们做的氨水肥料的数据，并且在河北两路和京畿路展开了试点。

当初赵桓还拿了陈家一千万贯钱，赏赐给了收复燕云十六州的军卒，还有河东路的常平仓，也有此人的功劳。

赵桓对陈子美的观感一向不错，不过陈子美却意外的拘谨，甚至连他的儿子都不如。

“陈家乃是义商，朕还记得当初平州要粮的时候，一封书信，价值两千万贯的粮食，陈家就义不容辞的自掏腰包拿出来，送到了平州以供军需。”赵桓看着陈子美忐忑的模样，笑着说道。

告诉他，自己并没有忘记陈家做的这一切。

相对比的就是淮南崔家了。

当初崔家当初投了赵构，现在，什么都不剩下了，都被范汝为给剁了，赵桓远在汴京，拦也拦不住，也懒得拦。

陈子美极为惶恐的说道：“官家圣明，此事安能是我陈家一家之功？都是其他几位老哥哥帮衬，臣才能短时间内筹备到粮草，而且官家事后是付了钱的。”