因为普通人也需要管理，日常生活、经济运转这种东西两大组织都没兴趣，那就得出来一个有能力，也有兴趣管的组织，于是世界政府便诞生了。

叶听白：“那扼罪院呢，一直听说，但从没见识过。”

光日噗嗤一声的笑了，把叶听白给笑懵了。

“我没想到你还会问我这个，到现在都没人告诉你？”

叶听白茫然的摇了摇头，怎么光日好像一副看笑话的样子。

光日：“你不是才接触完神眷和神使，而扼罪使又没有培养办法，你觉得它们还能是什么，那就是个神使神眷抱团取暖的地方。

但凡扼罪使有一丝办法培养，那我们也会不遗余力了，不会像现在这点人。”

叶听白突然有种恍然大悟的感觉，扼罪能力，说到底那不就是神才有的能力吗？

他从来没往这方面想过，不是因为他有扼罪能力，才特殊，而是他本身跟神有着说不清道不明的关系，才有的扼罪的能力。

叶听白：“等等，这不对，我之前碰到何坚，他还说过你们想把他们都杀了。”

“一部分吧，是有这种声音，扼罪院、扼罪使都是为了匹配断罪捏造出来的名字，与其说扼罪院，不如说是神使、神眷的囚笼，就是要把他们都关起来，才好管控。

所以你知道自己的地位有多尴尬了吗？”

叶听白感觉一切都清晰了，估计这也是为什么扼罪院那么抗拒为人治疗的原因了，这就根本不可能愿意，不在梦中把你杀了就已经仁至义尽了。

这是个秘密，一个连司幼序都不清楚的秘密。

扼罪使根本不是什么天赋稀有，而是从开始人数就固定了，从第一纪元结束，那些本土神留下来的神使数量是固定的，而且是消耗品，死了就没了。

所以说这扼罪使只会越来越少，而不会变多。

叶听白：“那为什么还会有在外边游荡的神眷？”

光日：“我们只是逼迫他们成为一个组织，把他们从暗地里摆到明面上来，这样更好管控，而不是真正的把他们关起来，如果真的关起来，代价太大了。”

两人本来是密谋如何成为议员，结果聊着聊着变成光日给叶听白上历史课，但光日没有丝毫不耐，就像一个路边下棋的大爷，话多。

回到基金会的发展历程上，基金会即使拿下了自身的执法权，它依然是个庞然大物，毕竟体积在那，没有足够多的人，怎么去看管这三千年积累下来的污染物。

况且基金会一直致力于研究各种黑科技，断罪师这个体系都是它研究出来的，所以科研在基金会里是很重要的一个组成部分。