土地多自然是好事，但与此同时也带来一个问题，那就是这些土地根本分配不完。

截至目前，按照一人三亩地的标准，而且还有些百姓有少量土地，一共才分出去不到三百万亩，差不多还有四百万亩的土地空余，就算是想分出去，那也没人啊。

而且这个问题也在登州府存在，不过闲置的土地没这么多，毕竟登州府的人口更多，清查出来的田地少一些，多余出来的田地也才一百多万亩。

所以，当宋统殷带着这个问题来找孔有德的时候，他也犯难了，因为他完全没有预料到这种情况的发生。

之前登州府也有，但时间也没有太久，那个时候心思都集中在战事上面。

三月底消灭吴安邦的两万人马，四月初才初步控制整个登州府，然后才开始的土改，土改工作还没完成的时候，战事又重新开始了。

先是剿灭莱州府境内的响马贼，响马贼数量庞大，而且分散的较为隐蔽，光剿灭他们，都用掉了大半个月的时间。

而后去招远迎战范景文，击败范景文后又到莱州城外，炮击莱州城逼迫范景文谈判，等事情基本稳定下来，东南的倭寇和海盗又必须去解决。

他有屁颠屁颠的回登州，乘船到威海卫，数日的激战下来，总算是把倭寇和海盗清缴干净了，随后几天又是战后重建，以及倭寇首级和俘虏的巡游，办好之后又去威海卫，查看威海卫军港的建设工作，战船的修复工作，以及水泥窑的扩建工作。

然后又得知宋统殷的存在，急匆匆的赶到即墨，招揽他，至于登州府的那些多余的土地，他也没有想起来。

孔有德打算先看看宋统殷有没有什么好办法“宋前辈，对于这个情况，你有没有什么好办法？”

宋统殷捋了捋胡须，说道“这些土地的数量这么大，肯定不能就这么闲置，所以必须要有人耕种，不然就太过浪费了！”

“老夫想到了两个解决的办法，其一便是从山东其他各府，或者是大明其他的地方，吸引百姓前来定居，然后将这些土地分发下去，但问题是，现在流民大多集中在山西陕西，还有就是河南，想要招募到上百万的人口，恐怕不是一件简单的事情！倒是可以做，不过没有个一两年的时间，恐怕是是没办法完成的！

至于第二个办法，那就是将这个一人三亩的标准线提高，但现在提高标准的话，恐怕又需要花费巨大的精力去做！”

孔有德也叹了叹气“是啊，当初没有思虑周全，一人三亩，根本就分不完，但现在标准已经定下，若是现在更改，怕是没那么快完成啊！”

突然，孔有德想到了一个好办法，兴奋地说道“宋前辈，咱们何不建立大农场呢？”

“大农场？”宋统殷有些疑惑道。

“是啊，就像盐场船厂那样的，招募百姓为我们种地，然后支付工钱，而且可以集中起来，比如建立上万亩或者更大的农场，招募一部分百姓专职种地，收获的粮食直接入库！这样一来，岂不是更好？”

这个想法提出来后，宋统殷也是眼前一亮，这个办法看起来非常可行啊，而且也有现成的模板，那就是皇庄。

现在京城的那位，就有不少皇庄，至少也有个三五百万亩，这些都是皇帝内库的进项来源之一，不过管理模式有些落后，基本上还是租种给佃户，然后收租。

算起来和普通大户租给佃户土地差不多，只不过田地的主人是皇帝罢了，而且不用交税，但租子一般都很高，五成起步。

不过孔有德并不觉得皇庄的管理办法好，他的想法，是类似后世国营农场的管理办法。

也就是说，这些农庄都算天策军的资产，但可以招募一些雇工，前来耕种，这些雇工只是来干活的，产出的粮食跟他们没什么关系，他们只负责耕种土地拿工钱就好了。

宋统殷点点头道“恩，这个办法很好，集中起来耕种，直接把粮食入库，这么多土地，恐怕收获不少粮食！”

于是，两人又紧接着讨论了相关的实施细则，最后拟定出一个纲要，然后打算找一些百姓进行问询，进行最后的完善，然后就可以付诸实施了。

三天之后，经过对一些农户的问询，找出其中的一些问题，以及存在的漏洞，整个计划进行了进一步的完善。

关于大农场的建设计划，也开始实施了。

基本办法，就是和盐场，船厂，矿山差不多，招募百姓来劳作，然后发工钱，只不过这大农场里面的工作，就是种地而已。

按照初步的计划，先就在平度州附近建立四个试点农场，每个农场五万亩，招募一千雇农进行劳作，平均下来也就是一人五十亩的样子。

虽然看起来很多的样子，但是集中劳作的效率，远远比自耕自田要简单地说，至少不会存在一些地界的纠纷，水源的纠纷，可以专心致志的干活，减少无意义的劳动，并不算很多。

除了一千雇农之外，每个还安排十个监工，负责检验监督他们的劳作情况，还有两个管事负责日常的管理，同时从天策军中抽调两人，担任农场的正副场长，负责整个农场的统筹工作。

这些雇农的一日三餐都由农场负责，不需要他们单独开伙，工钱方面并不是很多，一个月也就三百文，差不多就是半两银子的样子，但孔有德还专门添加了一个年终奖，以起到激励作用。

年底的时候，根据农场的产量多少，决定年终奖的奖励档次。（）