在杨继盛的奏疏中，还提到了地主们各种盘剥百姓的手段，比之官府还厉害，不如大小斗，这也是官府常用的手段，地主利用大斗大秤向佃户收租，明目张胆地向佃户榨取超额地租，地主每收租一石，就多收30 斤，每出借或出卖一石，就少给佃户30斤。地主通过大斗大秤、多收少给等手段剥削农民，从而发财致富。

还有就是预租，是指佃户在农作物收获以前被迫向地主预交的地租。地主规定佃户要预付半年或一年的租额，因此，佃户被迫向地主或高利贷者乞贷，于是受地租的高利贷的双重剥削，生活处境艰难。地主向佃户借贷的话，每两银子年息最少也是三分。

朱载坖也下令地方官府整顿这些勒索佃户的举动，不准过分欺压佃户，这些措施不仅要在东南实行，也要在北方实行，朱载坖命令顺天巡抚海瑞，首先在北直隶诸州县展开，同时经过近十年的推广，在河间、保定的玉米种植已经形成了规模。

朱载坖手中有了大量的种子，朱载坖下令首先在皇庄推广种植玉米，随后就是河南、山西以及陕甘河辽东，朱载坖也在思考向辽东移民的可能性。

虽然现在经过清丈田亩和清退投献，安置了一些流民，但是北方的流民依旧很多，尤其是山西等地，由于多次遭受俺答的入侵，山西民生凋敝，亟待恢复，由于遭受兵灾和各种天灾，现在整个北方的流民数量并不少。

所以朱载坖也要解决这个问题，还有就是黄河，自从嘉靖末年以来黄河就屡屡改道决口，造成河南、山东严重遭灾，之前用朱衡算是保障了运河的基本运行，但是黄河的问题还是没有够解决，之前潘季驯和朱衡因为治河的方略冲突愤而辞官，朱载坖即位后重新支持潘季驯治河。

潘季驯之前上疏恢复黄河和大运河故道，遭到朱衡的反对，这次潘季驯又再次上疏，认为欲图久远之计，必须筑近堤以束河流，筑遥堤以防溃决，朱载坖命令潘季驯上疏详细解释自己的治河思路，用于说服群臣。

而胡宗宪也在运河行船之后，将苏松等地之前的钱粮二百余万石分为本色折色解运至太仓，以供朝廷支用。

虽然现在朝廷的财政状况比之嘉靖年间好多的，但是实际用钱的地方也更多了，戚继光要练兵，同时准备修复蓟镇等地的边墙，曹邦辅也要求重修宣大的边墙，这些都需要大量银子，不过好在俺答去岁遭受了重创，今年并没有南下的意向。

俺答还派出使臣，向朱载坖请求通贡，但是现在朱载坖还并不准备答应他。朱载坖现在并没有准备立马和俺答通贡，还是要利用俺答来作为自己编练新军，加强朝廷实力的借口，同时朱载坖还计划修理朵颜三卫。

朵颜三卫原本是大明的藩属，但是随着俺答的兴起，尤其是庚戌之变之后，大明对于朵颜三卫的控制力急剧下降，而俺答遣自己的长子黄台吉将朵颜卫征服了，打来孙东迁之后，泰宁、福余两卫也臣服于土蛮部，他们反过来成为蒙古人的向导。