【叶子衿传奇】（43）：是，摄政！

除了精简旧有的转为皇室服务的机构以外，叶子衿的计划还大力加强了对于推行改革有利的部门，与外朝的机构形成平衡，达到了真正意义上将权力握在摄政手中的目的。

例如原先掌管宫中文书发启、呈送皇帝的尚书令、尚书丞、和尚书仆射组成了司典监，统管所有书面工作，被称为帝国的秘书处。

司典监里的属吏们官位虽然不大，但手中权利极大，数十年后甚至形成了尚书丞驯服当朝九卿大臣的局面，当然，那位尚书丞本身的身份也是不俗，他是陈平的次子陈辟疆。

摄政二十五年时，在张苍卸任少府令之后，年事已高的叶子衿看出了内朝权力失衡的局面，她出面将少府再次拆分，司典监也被剥离出来成立了尚书府，首任尚书令正是被誉为前途无量的陈辟疆。

除此以外，少府当中还有三个部门在那次改革中被单独剥离出来，直接对摄政负责。

其一是掌管诸郡各县水利事务，在各重要水系都有派兵驻守的都水长、都水丞等组成的司水监，各地渡口、架桥、漕运与修堤等事务也交由司水监负责。

前几任司水令勤勤恳恳的工作，历时良久所费浩大完成了全国水系的勘探与绘制，第四任司水令陆烈在摄政三十年时主持开凿了江淮大运河，让江东江南和中原的联系更加紧密，为日后开凿的平济运河提供了成熟经验，可谓百万漕工衣食所系。

其二是掌管皇帝与后宫医药的太医令、太医丞组成司药监，司药监在各地都有培养医官，并在黑夫的支持下建立了自己的研究机构，成为早古典时期世界上最早研究外科手术的官方机构，为帝国医学体系的形成做出了卓越贡献。

其三则有关庞大的宦官群体。

掌管宫中诸宦官的宦者令与掌内宫导引、接待、典仪等中书谒者令、中书谒者丞等组建司礼监，其职能，和历史上那个差不多

除了少府改革外，为了确保权力进一步向摄政集中，叶子衿对于地方上的权力制衡也有所干涉。