杜琼的疑惑让董允不知如何解答。

从中国地图来看，为什么关中是强大王朝都城的首选？

为什么洛阳也是强大王朝的必选之一？

为什么定都建业的王朝，绝大部分只能偏安一隅？除了朱元璋。

为什么宋朝要定都开封，而赵匡胤想迁都洛阳，却被大臣们说服继续定都开封？

在古代，对于任何一个政权来说，第一要考虑的就是京畿所在地的安全。

农业时代，敌人打到京畿，皇帝逃跑的难度是极大的。

皇帝又牵涉到全天下的安稳，所以京畿一般都选在山河牢固的地方。

其次则是京畿的农田数量，这关乎到京畿的势力强弱。

如果京畿的田很少，就无法养很多人，无法养很多人，就意味着驻扎在京师周围的军队数量很少。

即便是统一王朝，一旦京师附近的禁卫军很少，就形成外重内轻的危局。

典型的如安史之乱。

所以，当年刘邦定都洛阳，娄敬和张良就劝他迁到关中。

因为豫西走廊相对于关中平原，实在太小了，洛阳根本无法支撑起强大军队，且没有战略纵深。

于是刘邦就听取了这个建议，迁都到了长安。

至于到宋朝，不能定都洛阳，其实道理相通。

为了防止武人，宋朝施行了内重外轻的国策。

也就是全国大部分军队都要驻扎在京畿地。

要支撑这个国策，京畿以及周围都必须有广袤的沃土。

而以洛阳为中心的豫西走廊是无法支撑的。

所以，北宋两淮田亩加起来超过一亿，是名副其实的国库重税地。

为了养开封的百万大军，北宋大力开发从开封到两淮的运河。

若迁都洛阳，已经淤堵的隋唐大运河，却无法满足这个国策。

而且安禄山在造反的时候，已经告诉赵宋的高层，你敢定都洛阳，我只要切断运河，你就得饿死在那里！

如此说来，内重外轻的目的是在守京畿稳定，只是三冗问题后来愈演愈烈而已。

再回来季汉选择迁都这件事上，国都的选择，必须有战略防御纵深，以及足够的田来做支撑。

那么，杜琼所说的的确就有道理了，江陵、建业都无法满足。

在明朝，江陵所在的湖广省是天下粮仓，明朝有谚语：湖广熟，天下足。

但在三国时期，江汉平原周围可不算完整的鱼米之乡。

云梦泽在这个时代的面积还很大，那些刚退去的地方，则是沼泽地，根本无法满足充足的农业。

所以，这里除了有楚国这一个强大的政权以外，以后都没有再出现强权。

至于武昌，那得到明朝中后期，才赶上江陵的地位，在这个时代成为帝都，几乎不可能。

大殿内陷入沉默，没有人说话。

直到好一会儿，蒋琬才说道：“大将军在荆州养十万精锐，数次击败魏军，我方已取得进攻优势，魏军不敢南下。”

杜琼却笑道：“荆州之兵乃是边军，若朝廷到了荆州，禁卫军与边军如何相处？还是说，将荆州之兵编入陛下的禁军？或者再增加新的兵力？”

董允道：“杜公所说的，迁都到长安，也会面临。”

“若迁都长安，魏军大举西进，前线粮草不够，朝廷可随时退居益州，再以长安为前线，继续与魏军对抗。但若在江陵，魏军切断长江水道，后路在何处？”

这下大殿再一次陷入沉默中。

双方无非都围绕着一个安稳在争论。

毕竟如果京师不安稳，或者连后路都没有，风险太大。