方时回来了，对朱瞻墡来说真是意外之喜，只是面上还是装作那副不在乎的高深模样，不能让人摸透了你的底细。

“我们提刑按察使司下有兵备、提学、巡海、清军、驿传、屯田等事，各设专职人，但是如驿传等职务较为辛苦，所以大家都不愿意去。”

方时说的很委婉,辛苦是一方面，最主要的还是油水少，驿传主要任务是为官员往来和递送公文用，以前还曾做为封建制度下对平民的一种徭役。

水往低处流，人往油水多处走，都是人之常情。

“殿下,若是分开了,驿传这等事情恐怕是入不敷出，难以运行。”

在方时的眼中驿传是负担,但是在朱瞻墡眼中这可是邮政物流，只要海禁开了，蒸汽船加上各地的商品，必然极大的带动物流产业的发展。

驿传要做好，物流也是社会发展所需的基础行业之一，物流的效率决定商品的转移速度。

只是物流行业的发展必须是伴随着开海禁和港口贸易的兴起同时开始。

广州府物流最关键的一环是将东西送到江南富硕之地，因为这年代经济最发达的是中原地区。

陆运的话中间隔着福建浙江两个山地多的地方，以显著情况来看依旧不好走，还得依靠海运。

“方臬司可想过单独成立法兵？”

“法兵？殿下这可万万不敢想，微臣提刑按察使司管的是司法监管，若有兵士那不是越权了，这可万万不敢。”

见朱瞻墡越说越离谱,方时心里更慌了。

朱瞻墡笑笑：“方臬司别紧张,这个法兵呢,不是兵，而是执法人员,我给它想了個名字,叫警察你看如何。”

“警察？”方臬司不理解。

“警戒，监察之意，拥有执法权，有抓人关人的权利，但是没有审判权，是否有罪需提刑按察使司审判，什么人可以抓也需提刑按察使司下令。”

思来想去方臬司觉得这和锦衣卫有点像，但是权力没有锦衣卫那么大，等于是隶属于提刑按察使司只有执法权的锦衣卫，而且事事需要禀告，需要上头下令。

这等于变相的给自己增加了一支队伍，这是什么意思？他一定是在试探自己。

“殿下，这可万万不可啊，若是形成一支警察队伍，不等于在广州府内增加兵力，增加军户。”

“不，这不一样，警察非军户制，他们的职责是护卫大明的律法,而且这样的话提刑按察使司以后有些需要执法的时候就不必麻烦军队了,军队在正常情况下不必插手任何的司法事务。”

方时顿时明白了朱瞻墡的意思,警察事小，他这是要将军队和司法完全剥离开，一旦司法有了自己的执法队伍，除非反叛之类的情况出现，不然都用不到军队出手。

看着是分他的权，实际是在削军队的权。

但是朱瞻墡是掌兵之人，为什么削自己的权啊？

现在明朝施行的军户制，但是这个制度在明朝中后期出现了问题，当军户一家三代都在军中，渐渐的会产生阶级庇护，监管不到位，军队再大举兼并土地，压榨和剥削百姓，使得军队的战斗力会大幅削弱。

很多东西都是一开始很好，但是时间久了就会显示出其弊病来。

“他这是要干什么，他到底想要干什么？”方时的脑袋里面这两个问题一直萦绕着。

“警察局我肯定是要做的，人不用多，每个乡可能三五人就好了，维持治安，维护法律的尊严。”