听到这里，那钱士塘点头说道：“只要能惠及百姓，具体怎么做倒也无可非议。但是咱们既然制定了标准，就一定要按照标准严格界定，任何人都要一视同仁，绝不能有任何徇私舞弊之举，否则是会引起很大争议的。”

“同时啊！这个分类标准也要严格保密，防止有人知道内幕后从中做手脚，因而获得不应有的利益。在这种利益分配的大问题上，这可是相当敏感的啊！”

“不过，说起来宁州城也迫切需要扩展一下了，短短一年多的时间，人口增加了这么多，城内已经过度拥挤，家家户户也都有这个迫切的愿望。只是，贸然增加了这么大的城区面积，管理起来倒是难度不小啊！”

李翊微笑点头道：“钱大人考虑的很周到，是啊！宁州城若是这么扩建起来的话，等于是原来四倍的地面，要是再按照以前的那种管理套路，官府人等恐怕就忙不过来了。”

“对于今后宁州的管理，我也考虑了很久，终于想到了一个比较得体的做法。那就是按照京城兴王府的管理式样，以区坊结构来进行管理。”

“按照我初步的设想，将整个宁州新城分成四个区域，各由数目不等的里坊构成，每个里坊的居住人口暂定在三千人左右，以便设置官吏进行有效管理。”

“像兴王府的总人口已经接近五十万，共分为六个区五十四坊，他们一个区的人口就顶的上我们整个宁州的了。呵呵！当然了，这倒没有什么可比性，只要管理起来有效就是正确的方法。”

“下一步，咱们要设置四个区令，置于宁州通判的管辖之下，各里坊也要设置坊正，由各区令管辖，主要职责就是管理好各辖区的人口、户籍、治安、商业管理、收税、恤贫赈孤、缉捕盗贼、处理纠纷等事项。”

“这些区坊的设置工作，就交给林主簿和钱大人会商确定，然后由宣抚使府对外宣布，具体人员安排也要尽早确定下来，以便更有效的开展工作。”

林易欣然道：“大帅所说的这种区坊结构安排实在是最好不过，这样一级对一级负责，可以有效的避免推诿扯皮现象，职责明确，分工细致，管理起来就得心应手多了。”

“只不过，下官觉得，若是将宁州新城这么划分的话，所需官吏也会成倍增加，不但官府的负担相应加重，有大肆增加冗员的可能。而且若是监管不严的话，就会出现更多的问题”

“所以，我还是希望能合理设置机构部门，尽量减少官吏设置，防止以后人员的无限制扩大。像税收这一块，本来就有云南转运使司负责，所以只需要增加分支机构就可以了，没有必要交给地方管辖。”

“而缉捕盗贼、维护治安这方面，可以由各区设立卫所，由宁州衙门直接管辖，以便统一指挥。其他的事务再由区令负责，这样就降低了区坊的职责范围，减少了人员设置。”

“所以说，如果我们从一开始就不加以严格控制的话，恐怕我们以后就难以制止官员队伍的迅速膨胀了。”