张仁康点点头，这些文件现在都是国策的核心意见，在未公布之前，知晓的人都是有数的

上面写着，有意南北各建立数个经济合作区，同意外资进入国内建立企业和工厂，但建立的企业要以华国为主导，华国出土地资源，提供人力资源，外资出资金和技术，双方合作华国国家占比应不低于六成

各经济合作区应为中央统一主导，以国有单位为合作对象，禁止私人接触外部资金，反对一切形式的私人合作方案

……

所建设合作企业，不应设计军事、道路、矿产、其他重要国防安全项目……不应于规定合作经济区外引入外部资金等方案……

……

张仁康有些哭笑不得地看完这份方案

不知道是谁这么谨慎

这份方案，与其叫合作方案，反而不如叫作防止外部势力对国内进行破坏和颠覆方案

一应几十条条款，款款离不开各种方面的限制

甚至就连生产工人都不许外部人员接触，比起南北棒子之间的合作经贸区，限制角度和深度，可谓是更甚

张仁康苦笑一声说道

“赵书记，这方案限制是不是太多了”

“我们对于外部资本的进入虽然一定要保持警惕和谨慎，毕竟这些人进来除了想要跟我们合作经济的，一定会存在各种不怀好意的试图收集国内信息情报，试图影响破坏我国内部稳定的分子”

“但是，我们要分而治之，对于想要做生意的，我们欢迎，对于别有用心的，我们坚决打击”

“我的意见是，既然我们欢迎外部资金来大陆投资，那就没必要设置这么多的限制”

“分三步开始，第一步就南北各选择三个区域建立经济合作区，这是我们探索对外合作的桥梁，等我们摸索出一套行之有效的方案后，再逐步扩大合作范围”

“其次，对于合作的深度，可以从我们当下人民生活水平提高的角度进行轻工业方向，农牧方面，纺织方面，洗化方面建立双方合作企业，我方占比一半即可，甚至可以在合作建立后，以发展情况逐步降低我方占比比例，降至三成以下，都可以嘛”

“待完成初期合作后，我们逐步开发机械，矿产、化工，钢铁，汽车等各方面的合作，不过唯一坚持的就是电力，道路，供水，粮食等基础，关系到民生和人民生活必须的方面，以国内为主导不动摇”

“这是我们维持人民生活和国家稳定的基础，不允许任何外部资金进入”

“最后，形成南北东西，数个国有参与，外部资金加入的合作经济区，全面促进国内经济发展，提高人民生活水平，实现国力的快速增长”

张仁康提出的方案是后世改革的部分思路按照当下的政治局面进行了一定的调整，最关键的就是完全坚持国家主导，国有企业参与，严禁私人进入的底线

毕竟现在不同于后世，政局也不同于经过了数轮反思和争辩，建立实事求是，解放思想阶段的时候

而且，即便是国外力量，暂时对国内的各方面也处于谨慎和试探的阶段，要是照搬后世经验，那不光是没有这个社会环境，更是容易被上面正视他的立场问题

不过，当下阶段，有限度的对外合作才是适合国内的方式

步子要一步步走，饭也要一口口吃

这几年美撒人还没有在南方的雨林流够血，对外干涉的国力依然还有三分元气

而且北方那位大总管，尚未把目光投向帝国坟场，勋章之王当下正忙着对内整顿揽权，加深对东欧诸国的掌控呢

这时候欧罗局势可不算轻松，即便是国内有意，欧罗也抽不出太多的力量同国内进行太过深入的合作