在小规模局部战争当中，那就不是如此了。

如果对手太过弱小，甚至不需要动员海军参战。

由此不难看出，张晓天做的这些，其实是在捍卫海军的利益。

对海军参谋长来说，这并没有错。

要说的话，也就是眼界不够开阔。

在周涌涛的立场上，看到的不止是海军的利益，也不止是海军在未来战争当中所扮演的角色。

只是，不能说周涌涛在住进首辅官邸之后，就置海军利益于不顾。

虽然新军事学说主张通过小规模战争削弱敌人，以及获取能够掌握的现实利益，但是并没有否定打全球大战的可能。

严格的说，新军事学说只是强调得通过各种方式避免打全球大战，或者说遏制。

如果其他超级霸权发动战争，帝国显然不能因为不想打全球大战，就缴械投降。

关键就在“避免”与“遏制”上。

前者，主要靠的是谋略，以及高超的外交手腕。

至于后者，依靠的就是军事力量。

讲得直接一点，只有拥有全球最强的军事力量，才有资格谈遏制，让敌国放弃靠战争获取利益的蠢念。

在对外作战中，最为重要的就是海军！

由此可见，在周涌涛的眼里，新军事学说不但没有否认海军的重要性，反到有助于海军发展。

只有帝国拥有全球最强大的，而且能够碾压所有敌国的海军，才有资格通过新军事学说引领国际局势，用对自己最为有利的方式发起战略对抗，也才有希望在几十年之后，取得最后的胜利。

照此趋势，海军的地位还会得到提升！

只是保持全球第一，就足够让海军稳坐第一军种的宝座。

当然，周涌涛更看重的还是总体战略。

这个分歧，让张晓天坚决反对赋予舰队指挥官太高的自主权，主张增强后方指挥机构的权限。

可惜的是，周涌涛肯定不会采纳。

结果就是，在收到白华伟的电报之后，张晓天没来找周涌涛，而是转给林世平，让林世平来找周涌涛。

当然，此事也跟军情局有关。

不要忘了，之前就是军情局认定纽兰海军第51特混舰队在东东望洋，白华伟才带着第四十一特混舰队去了约顿岛。结果是，在东东望洋上活动的是几艘改装的货轮，根本就没有航母。

被周涌涛询问之后，林世平也很尴尬。

“张晓天此举，只是在其位，谋其政，并没有做错什么。等今后，他肯定能明白其中的厉害关系。”周涌涛长出口气，转而说道：“可对你来说，在此事上依然是摇摆不定，就不应该了。”

“不管怎么样，总得有人当和事老吧。”

“在大战爆发之前，确实需要和事老。可是到现在，要是仍然分不出轻重，那就不止是愚蠢！”

林世平勉强笑了笑，神色变得更加尴尬了。

当然，他知道，周涌涛的这番话没有说他。

相对而言，跟由新军事学说推动的第三轮军事变革相比，前两轮军事变革最多只能算得上是改革。

关键就是，前两轮军事变革都集中在战术领域，没有新的军事学说做指导。

有点新瓶装旧酒的味道。

其实，这也决定了第三轮军事变革将十分艰难。

用林世平的话来说，也就是动了太多人的蛋糕。

早在6年之前，周涌涛住进首辅官邸之后，林世平就提出过建议，以渐进的方式推动第三轮军事变革。

只是，在审时度势之后，周涌涛没有采纳林世平的建议。

以当时的局势来看，周涌涛的做法并没错。

但凡涉及到核心理论的重大变革，必然会打破现有的利益圈，并且遭到既得利益者的抨击与反对。

显然，温和的渐进式改革根本无法应付来自既得利益阶层的冲击。

换个角度来看，如果渐进手段行得通，那也不叫变革了。

周涌涛唯一没有算到的，也就是战争会在这个时候爆发。

再有一些时间，不要10年，5年就够了，第三轮军事变革的影响力就能展现出来，并改变国际局势。

反过来看，战争也是对第三轮军事变革的考验。

大战爆发之后，在第一次全体会议上，周涌涛就强调了一点，帝国上下得万众一心，战胜来自敌人的挑战。

言外之意，也就是暂时放下内部纷争。

可惜的是，并不是所有人都把周涌涛的话听了进去。

在战略层面上，体现得最为明显。

即便到了现在，依然有不少人相信能打赢全球大战，准确说是通过全球大战击败所有的敌国。这些人，一直在鼓动尽快发起全面战争动员，然后在各条战线发起战略反击，掌握战争主动权。

先不说军事层面上的可行性，只是在开战之后发动全面战争动员，就居心叵测。

关键就是，任何国家维持动员状态的时间都很有限。

之前已经提到，在通常情况之下，最多也已经维持5年，如果国内局势因为战局失利而受到影响，能维持4年就不错了。

正是如此，战争动员都是分阶段进行。

比如，在第二次全球大战中，帝国只是进行了第一阶段与第二阶段的战争动员，而第三阶段，也就是全面战争动员，一直到大战结束都没启动。道理很简单，全面战争动员对民众日常生活产生的影响非常的巨大。在生活物资受到管制，还必须强制劳动的情况下，民众的斗志与热情会迅速降低。哪怕是捷报频传，也未必能够抵消因为生活变得艰难而产生的抵制情绪。

可见，那些在开战之后大肆鼓吹为了最后的胜利进行全面战争动员的家伙，肯定是另有所图。

关键还有，其中不乏军方的高级将领。

要说的话，这也是周涌涛感到愤怒的主要原因。

普通人不懂得轻重，看不清大局，还可以原谅，毕竟并非人人都有大局观，也不需要人人都有大局观。

军队的高级将领都站出来唱反调，那就完全无法原谅了。

想到这些，林世平也很感慨，觉得今晚来找周涌涛，简直是自找没趣。