宰相大人……
玉凤公主心头轻轻跳……
今日兄长与他西楼相会，谈笑间大苍政局大变，如今终于到了核心人物，宰相陆天从如何安置。
“你说吧！”姬广面对这个难题，再度将皮球踢到了林苏脚下。
林苏也不推辞：“陆天从其人，我早已说过不配相位，眼前之计，也不宜一棍打死，这样吧，让他退位让贤，让陈更那边给他开个绿灯，准他入白鹿书院！”
白鹿书院！
姬广内心揣摩这个名字，多少有些别有所思，白鹿书院致知堂是曾经的隐龙老巢，里面的长老级人物十去其八，剩下的十几个人在皇室之战中没有站队，得以幸存，但依然是不安定因素，这些长老缩于致知堂，茫然不知所措之际，你突然将陆天从打到这个群体里，安的什么心
寻个机会将他们一锅端么
这些思虑从心头滑过，姬广道：“那么，新宰相何人担任”
“陛下不是已经有合适的人选了吗”林苏微笑反问。
姬广眼中有些异色：“我最合适的人选一直都是你！你倒是来啊……”
“少来！”林苏道：“你在最落魄之时就曾经说过，朝中有一人可以信任，怎么到了如今，你反而不敢信他”
“怎么会周章一直是我最信任的人之一，我绝非不敢信他，只是宰相之位，事关大苍国计民生，我觉得他可能力有未逮。”
明白，能力问题，不是态度问题……
林苏笑道：“关于治国，我可以给你提几条建议，只要照此执行，大苍治理没那么难！”
姬广眼睛大亮：“我的帝师终于肯提建议了那太好了，林三郎尽管言来，我洗耳恭听治世良策！”
林苏道：“别抱太高的期望，目前受各种条件所限，我也不是神仙，不可能让你的国度尽善尽美，但我们必须感谢姬商啊，他将大苍弄得如此乌烟瘴气，只要是个正常人坐上皇位，都能让大苍江山焕然一新，这就是基础太差的好处，随便怎么弄，反正不会比他更差……”
姬广一时之间，不知道应该怎么回答。
大苍被搅得乌七八糟，他反而感谢姬商，他真不知道姬商如果听到这话，会不会被活活气死……
算了，听良策吧！
“治理一国，十二字为纲，无农不稳，无商不富，无兵不保，所以，我的建议只有三条！”
“无农不稳，无商不富，无兵不保！妙哉！”姬广击案而赞：“请兄弟细说！”
林苏伸手第一根手指：“第一点，举一国之力，兴修农田水利，水泥这一神器，推向全国，海宁江滩所有新式农具，也同步推行全国。”
姬广笑了：“其实这一点，我已有思量，天下人对水泥不信服，缘于姬商的小心思，也缘于朝官的恶意污名化，我在梅岭住着，岂能不知此神器用于农田水利及城池建设方面，何等方便不瞒兄弟说，我已派出十八支队伍，全国探查，目前反馈的情况看，水泥制作所需的材料，已经在数十处山头找到，只需兄弟水泥厂里的师傅过去作个指导，即可全面铺开。等到全天下百姓真正从每年洪灾之中解脱出来，等到全天下农田都有水可浇之时，水泥惠及全民之日，且看当日持‘妖法论’之辈，还有何话可说”
林苏当日造水泥，遭受的“妖法论”，至今还有人拿来说事。
姬广感同身受，他要用朝堂至高力量粉碎这种流言，现在他也有了这种力量。
水泥之推广，于国有大利，于民有大惠，于他，亦是正本清源，所以，这件事情他做得很积极。
林苏道：“农田水利惠及全国，必定举国欢迎。然而，我提的第二个建议，却会触动当权者的利益。”
姬广心头一跳：“兄弟且道来！”
林苏道：“第二个建议，税制改革！当前大苍的税制，是百姓民不聊生的根源，更是导致你国库空虚的关键，必须得改！而且得彻底！”
大苍税制，有点……奇葩！
大苍皇朝户部操作方式有点“佛系”，有点“粗线条”，每年向各州发布当年纳税指令，只要你真金白银交上来，你这个州也就过关了，至于你这税从何而来，那是你各路州官八仙过海，各显神通！
这种税制会带来什么后果
各州上行下校。
州向府下达指标。
府向县下达指标。
县没地方下指标了，就乱定税目，打着皇粮国税的旗号挖地三尺，罗列的税目五花八门，民众怎么办两个字：硬撑！四个字：民不聊生！
如果说税收政策大的体系是粗的话，还有一个地方是细。
那就是减税名目细得很。
为体现文道为尊，秀才本人不征税，举人直系三代不征税，大儒一个家族不征税……
为体现皇朝法度，皇家宗室不征税……
为体现皇恩浩荡，皇家可以给人直接免税……
为体现对其他道的重视，佛寺、道观地产统统不征税……
为彰显地方治理，地方官偶尔也可以开个口子，某某乡绅多年来福泽家园，免他一年两年税……
这一免那一免，每一免都有圣道至理名言作为支撑，说出去还冠冕堂皇，但是，国家怎么办一大群官员要吃要喝要奉，军队守边需要经费开支，钱从哪里来
唯有那些最底层的、没有文名、没有祖上封荫、亲近不了皇室、换不来官员特赦的普罗大众。
最讽刺的是，这些人恰恰是没有纳税能力的。
此情此景，姬广身在梅岭八年，岂有不知
梅岭之下来自全国四面八方的流民，谁又不是这样被逼到异地他乡的
八年间的梅岭行走，换来他对民众的感同身受，但是，他却也知道，这种税制牵涉了太多的东西，每一条都不能轻动，林苏矛头直指代表着统治阶层优越地位的税制，产生的影响将是颠覆性的。
“兄弟，税制改革，其实父皇也曾想动，然而……甚至有人言，父皇昔日遭遇姬商毒手，真正的原因就是触碰了这条线，姬商轻易取得了大量朝官的支持，甚至得到了文道的支持，才能如此轻易成事……”
这是一个隐秘。
是周章最近告诉姬广的。
当日父皇看到国库空虚，有心想动税制，当时在小范围朝会上提了一嘴，并无下文，即便是这样的小小一提，依然被别有用心的姬商抓住空档，跟各位大员进行沟连，跟代表京城文道的四大支柱进行沟连。
告诉他们，当今陛下打算取消各位的免税权。
朝官也好，文道也罢，都是特权阶层！
他们自己都是免税政策的既得利益者，自然会反对，反对的人一多，姬商得了高层拥戴，先皇失了高层支持……
革命嘛，革到别人头上，容易得紧。
革到自己头上，任何人都会有患得患失。
千古一理！
林苏缓缓托起茶杯：“陛下且看这座西楼，楼高百尺，手可摘星，然，若地基不稳，高楼上层再怎么精美，岂能立住”
姬广点头：“民众为基，我懂，但是兄弟，这件事情的难度之大，你也需要有个预判。”
林苏道：“难度大么比起陛下梅岭起事，直入皇宫，却又如何比起飞龙军团北进三千里却又如何比起昔日开国之君以一己之力入剑门，硬生生打下一片朗朗晴空却又如何”
姬广心头热血沸腾：“兄弟我懂了！我姬广身在梅岭之时，无时无刻不想着为百姓成就一番伟业，此事再难，我办了！你说说如何办法！”
林苏道：“要办，其实也简单，暂定两大税种，地税与商税，地税按地征收，商税按交易额征收，实行收支两条线管理，所收的税款，一分一毫全部入国库！各级官府薪资用度，户部按标准拨付。各类特权，统统取消！各级州府，制定的五花八门的税收名目，统统取消！税制干净透明，君能知，臣必知，民可知，中途不允许任何变更。”
姬广心头怦怦跳：“各类特权全部取消”
“是！从我开始！”林苏道：“我既是一字并肩王，又是文道大儒，我家商品，依率征税，其他任何人想拿文道说事，想拿官印说事，欢迎与我林苏对个标！”
“好！又一场千秋大业就此开幕！”姬广道：“兄弟应该还有一条国策，一并道来！”
林苏道：“第三条就是兵了！大苍九十七支大军，各州还都有一支州兵，总数目加起来军人总数两千余万，陛下觉得这两千多万的大军，对于保境安民起到了多大的作用”
姬广道：“四大边军真正起到了保境安民之作用，尤其是厉啸天的飞龙军团，开疆拓土，功在千秋。”
“然而厉啸天的飞龙军团只有区区十万人！”
“你的意思是……”
“兵不在多，而在于精！精兵十万，可破敌百万雄师，大苍之军两千余万，说出去数目吓人，但真正有用之军有多少关键时刻能够派上战场的又有多少所以我第三条国策，就是精兵简政……”
精兵简政……
全国保留六大军区，北部飞龙军团，厉啸天为帅。
南部苍山军团，南王为帅。
东南血雨军团，内举不避嫌，林铮为帅。
西边大雾军团，杜苍穹为帅。
中部中原军团，何劲为帅。
京城御林军，周玉宇为帅。
六大军团采取优胜劣汰之法则，选择其余各军中优良种子，组成大苍真正意义上的职业军人，总数目控制在三百万上下。
其余九成军人，给足安置费，转业回家，充实地方……
三条国策，条条惊心。
姬广算是古往今来少见的开明之君，更是在梅岭一呆八年、双脚踏过黑土地的君王，但依然被林苏的这三策震动得久久无言。
良久，他慢慢抬头：“第一策定民生大盘，第二策定税收规制，第三策精兵简政，条条国士之言，亦是条条直指病根，此策若真正落实，大苍面貌焕然一新，兄弟，从明日开始，你我携手并肩，开创这个大时代！但有风雨，有进无退！”