这些疑惑，许慎同样有，他身为治粟内史，昨晚得到陛下递交来的账目，连夜核算，当场傻眼，这么大一笔军粮缺口，惊出他一身冷汗，但想到始皇帝给他的保证，心中也是安定下来，自我安慰的说着：“或许今天，陛下就能把粮草的缺口补全了，就不需要自己操心了。”

许慎一直这么安慰自己，就这样，看完了整场誓师大典，大秦的军威令他震撼，久久没有回神，后知后觉，他一直都在等待着始皇帝给他答复啊，现在大军出征，陛下都已经向北而去了，人影都已经没了，这个时候，再相信也会察觉不对劲啊。

人已经走了，但军粮的问题却没有被带走啊，依旧是摆在面前的巨大难题，许慎当场惊呆，这件事办不好，他这个治粟内史，将是上任时间最快，下任时间也是最快的一位，而且是当场去

这不得不着急啊，于是在百官未散之时，许慎就来了，趁着三公九卿还在，必须把问题说明白了。

许慎这一番话，让朝中这些叱咤风云的大佬也沉默了，原本，这是许慎一人之事，但架不住陛下离去之前，一直说的一句话：“朕出征之后，朝中之事，以三公为首，九卿为辅，共决之！”

这句话是何意，首先，当然是权力巨大，主管一国大事，备受皇帝信任，能入列其中，便是对臣子能力和地位的肯定，其次，有权力在手，就有责任伴身，国家大事处置不好，他们这一群人，全部都要完蛋。

而三公九卿，就是朝中各方势力的代表和领头羊，这十几人的背后，势力错综复杂，规模庞大，就拿王绾而言，他是朝中老秦人，以及大秦旧贵族，士卒的领袖，这些人，在大秦之中盘踞数百年，势力之庞大，可想而知，而其他的几位朝中大佬，亦是各方势力的领袖，他们其中几人，就就能代表关中之地。

就关中之地这些贵族，士族和老秦人旧贵族，在关中之地经营多年，关中又没有战乱，你说他们没粮没钱，这开什么玩笑，鬼都不信。

在始皇帝眼中，这些就是一群巨大的肥羊，但这群肥羊却不好动他们，始皇帝当年坐上秦王之位，也是在这群旧贵族士族的支持下，无理由动他们，很容易引起反弹，这对皇族的声誉也不好，是一个棘手的问题。

但想要他们乖乖的割肉，自觉将粮饷拿出来，那就是痴人说梦，若真是如此，那大军北伐之事，阻力将如同洪水一般涌来。

奏章将会迅速堆满始皇帝的案牍，这些事情，可以预见，这群人，跟六国贵族不一样，算是始皇帝的支持者，始皇帝不好用强硬的手段，但是大秦统一之后，这群人在始皇帝后方，已经有尾大不掉的情况。

甚至，在前番议政之时，论大秦该行何制，王绾跳出来，进言分封，便是受这群旧贵族士族的影响，唯有大秦分封，他们这些人，才能得到最大的利益。