这所谓玄夏实在是不像是正经的国家，与他们认知的差异巨大，才会心生荒谬之感。

要实现这样的战略意图，那么不仅要取代韩馥夺下冀州，幽州的黄巾也必定是自己的敌人，即便黄巾不来找自己，自己也要主动找上门去。

一个没有君主存在的全新国家便在幽州出现，虽然它现在并不足够给天下足够多的影响，只能让周边稍稍注意，但漫长的未来，他带去的风暴将席卷天下每一个人。

许攸又是哈哈大笑：“那许辰明明有君主之实，偏要遮掩不立君主，还煞有其事的用什么推举法当任宰相，如此虚伪实在可笑的很，与此辈同姓，真乃我许攸之耻。”

连上下纲常都没有，要如何才能构建秩序，从朝廷到民间，不得都乱了套？

刘备虽然试图用自己微薄的力量改变局面，但这种努力注定是徒劳的，出使袁绍这里，最终也只是停留在虚与委蛇的层面，完全没有促成任何具体的事情。

如六部中许多部门都不好委任，虽然下面有些专业人才，但是显然还不足资历直接担任各部尚书，多半还是在各部任着中低层官员做具体事务，撑起部门运转。

由于没有君主的存在，三省六部的三省大可以去掉，只需要保留六部的职能架构直接对宰相负责，朝廷负责玄夏的国家运转。

袁绍晒道：“对，便是这所谓玄夏，给那玄夏宰相许辰送信过去，看他能不能给我袁某几分面子。”

认清现实的刘备，也只能心灰意冷的打道回府，这也让他忍不住生出无限的忧虑和愤怒。

更不要说他们刚刚才定下驱虎吞狼之计，更不会把这使者当回事了。

荀谌也跟着道：“将军不必忧虑，与贼人何必讲求道义，只要取到冀州，事情如何还不是将军说了算。”

彼时将军再以武力于后方威逼，另遣使者劝说韩馥出让冀州，一软一硬，二者总有一法可以吃下韩馥，不愁拿不下冀州。”

地方上，玄夏则没有做什么变更，依然沿用现有的郡县制度，原有军屯军什制度宣告废除。

新生事物总是如此要经受质疑与嘲笑，而在当今天下而言，黄巾所立的玄夏便是新的不能再新的东西，没有君主的国家实在是不能想象。

听到传令兵禀告的消息，在场之人都是愣了一下，然后齐齐把目光看向了袁绍。

袁绍挑了挑眉，从邺城来的使者，那必定是韩馥派遣来的。

眼下天下豪杰皆在图谋自身，袁绍也不例外，他已经为自己的未来定下战略，那就是南据黄河，北守燕、代，兼有乌丸、鲜卑之众，南向争夺天下。

中央朝廷的设立，完全淡化了神教的具体作用，神教身份更多成为与具体职务相匹配的不同品衔。

袁绍一听，这才点头，若只是空头许诺的话，那倒是无妨：“既然如此，那就派遣使者替本将军传信过去，与那什么.”

制度设计完成之后，便是大量的人事任免，只是黄巾如今人才缺乏，依然有不少的职务空缺。

这样的话，那不管自己作何努力，都只是无用功而已。

但刘备却不依不挠，每日都求见袁绍，言必曰讨贼大义，话必有利害关系，但仅仅如此，根本不足以说服袁绍。

还是逄纪先反应了过来：“该不会是韩馥派来谈和的使者吧，若是如此的话，只怕要让他失望了。”

“秉将军，有邺城使者前来求见！”

袁绍闻言，顿时来了兴趣，他本不打算理会黄巾之事，但逄纪说到合作就出乎他的意料了。

就像陆地生物不能理解鱼为什么不会淹死一样，他们也理解不了玄夏这种存在究竟要如何运转下去。

不多久，就见到一男子步入其中，向着众人一行礼，便开口说话：“在下刘备刘玄德，见过车骑将军，见过诸位！”

现有制度虽然不够完善，但实际上也不需要完善，以幽州现在不多的事务，弄個太过复杂的朝廷结构，那实际上算是冗余。

现在的制度已经足够应付幽州的治理，等到将来黄巾不断扩张出去，制度自然而然就会跟着完善，不然的话许辰只自己一个宰相就管着天下军政大事，迟早要顶不住。

本章完

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