“至尊现代表江山社稷，万不可在战场上纵横冲驰。改革未成，当以天下苍生为重！”

一听李瑄决定御驾亲征，李岘连忙向李瑄劝说道。

“是啊！若太宗皇帝一般，平定天下后，坐镇都城，统御四方。才为天子之行……”

李岘话落后，裴遵庆、刘晏、杨绾、颜真卿纷纷向李瑄劝说道。

世人皆知天可汗神勇盖世，古代的霸王亦不能及。

每战必先，于千军万马之中，取敌将首级，如同探囊取物。

这也成就李瑄的无尚威名，为李瑄蒙上神秘色彩，让大唐百姓，以及域外胡人为李瑄编写无数离谱的传奇故事。

但宰相们认为国家蒸蒸日上之际，至尊不能以身犯险。

毕竟在战场之上，明枪易躲，暗箭难防。

“卿等无非是担忧朕一如往常般冲锋陷阵。然朕心中清楚，朕已不适合跃马疆场上。”

“朕御驾亲征，只是统筹全军，提振士气，以期早日结束战斗。同时，磨砺久未战争的禁军兵卒。”

李瑄娓娓向宰相们解释道。

有一点，不得不承认。

大唐缺乏能统领十万兵马的帅才。

武威都督李朱师老将迟暮，敦煌都督郭虚己威望和资历、战功都略显不足。

而河西又恰恰是最容易出击回纥王庭的地方，所以李瑄需要去武威军、敦煌军坐镇。

大唐当前最不能接受的是失败。

一次战斗失败，损失大唐的威望，打击百姓自信是其次。

最重要的是倾耗大唐巨大资源。

李岘、裴遵庆等宰相面面相觑。

如至尊所言，他们也不好去阻止。

至尊是战神，出师则胜。

回纥可不是泥捏的，经过骨力裴罗、磨延啜两代雄主的南征北战，已经建立王朝。

大唐的十几年的剥削，使回纥王庭以“向大唐纳税”的名义，强征牧民的马牛羊，今回纥对大唐怨恨者大有人在。

如回纥不束手就擒，两方必会有一场硬仗。

“既如此，臣等预助至尊旗开得胜。”

李岘作为首席宰相，第一个松口。

总不能因担心至尊陷入“白马之围”，去拒绝至尊。

连他也认为，只要至尊统御全军，必能一举歼灭回纥，统一草原。

“诸卿放心，回纥移地健新继位，我们有叶护太子这张牌。在内忧外患下，胜利一定在大唐。”

李瑄满意地点了点头，又看向裴遵庆等四位宰相。

此次战斗，他还会试验大杀器。

虽然大炮还未被完成制作，但自乾元三载震天雷、炸药包出现后，到明年春天，有更多更完善的炸药包和震天雷。

也有震天雷小型化。

李瑄从天策卫中挑选一千人为“火炮兵”，已经到牛首山下驻扎，学习火药的使用，练习投掷技术。

天可汗的威名，加上火药那震天动地的巨响。一定可以将回纥打得措手不及。

“臣等遵旨，只望至尊能尽早回归长安。”

裴遵庆等宰相明白在理。

至尊戎马半生，高山、雪域高原、草原、海洋、沙漠等都驰骋过。

大雨大雪大风大浪中行军，是家常便饭。

他们不能以自己去要求至尊。

“传令都督府区域内的郡县，囤积粮草，制备干粮，加强整训，调动军心，明年二月初一，正式进军。”

李瑄这么说，是让中书省起草诏令，向都督府、郡县传达指令，整军备战。

禁军方面，李瑄也会亲自下令，让禁军经过血与火的洗礼，维持精锐的战斗力。

“臣遵旨！”

杨绾领命。

“启奏至尊，回纥可汗移地健派遣使者携重金，现已渡过黄河，大唐该如何处理？”

李岘向李瑄征求意见。

要么让回纥使者从哪来滚回哪去。

要么将宝马、黄金留下，使者回去。

两国交战，不斩来使。

李瑄从没有杀过使者。

“指斥移地健伪造英武可汗遗言，趁着叶护太子不在单于城篡权夺位，并不尊天可汗的调令。没收使者携带的物品，让他们回去禀告移地健，自缚双手，至长安请罪。否则必为叶护太子讨回公道。”

李瑄向宰相们吩咐。

回纥的黄金他自当笑纳了。

大唐现一直在储藏黄金、白银。

既然发展工商，那就必须有更有价值的贵金属。

受制于时代，纸币还不能发行。

历史已经证明，发行“大钱”，会被百姓抛弃。

且当前铜钱造假严重。

因为与铜价相比较，造假有利润可图。

总有人铤而走险，制造假的开元通宝。

哪怕是在李瑄的统治下，造假币也层出不穷。

朝廷无法收回假币，李瑄的一贯主张是打击造假币者。

只是造假币者往往躲在山中，在海上，很难一网打尽。

唯有重金赏赐举报者，才能遏制造假币的风气。

而且铜钱太过沉重，即便有中央银行，现商人购买货物，依旧用车、用马驮运钱币。

既然不能造大钱，不能发行纸币。银币、金币的制造，绝对是稳住货币的重要的一环。

控制呼罗珊地区的银矿、金矿，用贸易掠夺周边国家的黄金、白银。

再加上除贱为良以来的储存，不出十年，大唐有资格开始建立金币、银币体系。

大唐中央银行票据上的防伪手段，是为未来发行纸币的第一步。

“臣遵旨！”

宰相们拱手领命。

翌日，宰相在朝堂上，全力支持至尊进行军制改革。

以政事堂、兵部、天策府为主，通过军功、资历，为所有的都督、副都督、都督府僚属、中郎将、将军等确立军衔。

都督府原郎将及以下的士卒，由都督府按照朝廷的评定规则颁布军衔。

以天策府为主导，设立能装在盔甲上的铁制军衔，以及装在常服上的普通军衔。

士官为铁，尉官为铜，校官为银，将官为银镀金。

少尉到元帅分别以日月星辰的样式设定军衔样式。

尉为五角星，校为弯月，将为太阳。

普通士兵和士官则是简单的道道杠杠。

军衔佩戴在肩膀上。

而佩戴在胸前的勋章则没有废除。

跳荡勋章、勇士勋章、英雄勋章、玉麟勋章。

时至今日，玉麟勋章依旧是最难获得的勋章，得到者寥寥无几，证明其含金量。

军衔虽多，但和九品十八阶一样。

只要立功够大，够狠，可以连升三阶。

而少尉之前，不限制升格。

意味着一个新兵能勇猛杀敌，很快能冲到一定阶位。

若年轻，会被送到中央军校培养。

出军校后，也会提拔军衔。

按照李瑄的计划，暂不设对标正一品的元帅军衔。

除了李瑄，谁提元帅都会使其他将领不服气。

而且即便是李瑄的老部下，离元帅也差一些。

车神塞、来瑱、郭子仪、李光弼、王难得、南霁云、段秀实、李嗣业、李朱师九名都督。

兵部尚书封常清、兵部侍郎张兴。

罗兴、薛错、裴璎三名禁军将领。

锦衣卫指挥使廖峥嵘。

一共十五人，为肩扛四日的大将军。

李瑄也有意授予锦衣卫军衔，因为锦衣卫与军事接连极深。

唯有锦衣卫和兵部，既有品级，也有军衔。

其余上将军共设二十五名，除了剩余的都督外，就是荔非元礼、曲环、高锴、尉迟胜、彭任等资历非常老，跟随李瑄到底的将领，另外，郭子仪的部下李怀仙、唐朝臣，李光弼的部下仆固怀恩，王思礼的部下刘正臣，也为上将军之一。

其他的副都督，多为中将军。

除了极个别军长为中将军，大部分军长为少将军。

因为在这个时代任军长者，几乎都饱经战火洗礼。

待天下太平，统领三五千人的军长最多为大校。

除非一军扩容！

按照朝廷的制度，队长一般为上士、少尉。

营长一般为中尉、上尉。

团长一般为少校、中校。

这样的组成，必会有不少士卒在一战中成为队长，甚至营长。

成为“官吏”，可以直接用勇气决定。必能使一些士卒悍不畏死。

只是在薪资上，军官整体低于官吏。

但成为军官，也远远比之前高太多。

唯一的缺点，就是大唐在养军过程中，压力变大。

在募兵制度中，当兵拿饷，变成天经地义。