“那三院又是何意？难道是要取代三公之位？”卢植目光如电，紧紧锁住刘辩，那目光中满是审慎与探究。

此时的他，虽经历了先前的一番震撼，但神志清醒，毫无醉意。

不仅如此，在这紧张而关键的局势下，他的思维愈发敏锐，精神状态更是比平日旺盛十倍。

夸张点说，每一个毛孔都似在捕捉着空气中的信息，不放过丝毫细节。

同时，把酒气也顺便都排了出去。

刘辩闻此一问，嘴角依旧挂着那抹淡淡的微笑。

注意到天子的面容，卢植愈发的精神。

毕竟每当天子露出这个笑容的时候，那就是设了一个个网的时候，一网套一网，套的你目不暇接。

像之前的盐铁之政，当初朱儁还以为大获全胜，现在大司农朱儁的肠子都快悔青了......商税是真的多啊......而且盐铁也要交税，交的还是少府，不是大司农。

同时，因为流通的放开，当时抢过来的盐铁，各个地方豪强们，居然开始竞争起来。

这一竞争起来，利润愈发的摊薄，到了最后，钱几乎全被少府拿走了。

而且，当初天子为了国家，忽悠太后和郡王献出不少的私邑汤沐，看的那些公卿都看不过去。

于是被天子趁机搞了个什么永乐仆，各种稀奇古怪的东西犹如雨后春笋般出现，赚的那叫一个盆满钵满。

当然，商税在少府那里......于是现在各个公卿，都开始支持宗族中旁门别支去搞商贾之事了。

......

刘辩原本盘算着按部就班，一步一步地引导卢植深入自己的计划，却没料到刚起了个头，就被卢植那敏锐的洞察力识破了其中的玄机。

事已至此，刘辩心下思忖，也罢，既然已经被察觉，倒不如痛痛快快地和盘托出，索性竹筒里的豆子一股脑儿地倒出来，毫无保留的探讨，也免得藏着掖着了。

若是卢植不同意，他让对方告老还乡倒不至于，不过自然也就束之高阁，放到太常当个大夫去。

不过，在阐述过程中，他在命名环节格外小心，刻意规避了一些容易引发争议的敏感词汇。毕竟......

于是，刘辩徐徐说道：“这三院，首当其冲的便是尚书院。

此院身负重任，犹如国家政务之枢纽，负责总理天下一应政务，统筹管理除刑部之外的其余五部。

其权之重，事之繁，关乎国家之兴衰，民生之休戚。”

卢植微微点头，心中暗自琢磨，这尚书院听来，实则就是原来的尚书台换了个名号罢了。

只是，陛下为何对“台”字如此嫌弃，非要改成“院”呢？

这里面究竟藏着什么深意？

在他看来，“台”字并无不妥，长久以来，大臣们每日前来处理政务，便是“入台”，事毕归去便是“出台”，大家早已习惯了这种说法，它已然成为宫廷生活的一部分。

当然，在卢植眼中，这不过是些无关宏旨的细枝末节，他无意在此事上纠缠，也没打算去改变什么，只是习惯性地点了点头，示意自己在认真聆听。

至于刑部被从尚书院中剥离，卢植心中已然明了，陛下这是打算将其归入御史台中，以实现权力的新制衡，这其中的政治意图，他已能隐隐察觉。

果不其然，刘辩接着说道：“其二便是御史院。

朕以为，当下各州郡长官权力过重，恰似脱缰之野马，他们既掌行政管理之权，又握司法审判之柄，权力集中于一身，长此以往，极易滋生腐败，导致专权跋扈之象。

故而，朕设立御史院，旨在制衡尚书院，同时将司法之权从各州郡长官手中分离出来，统一纳入御史院的管辖之下，使其成为专门掌管大汉司法事务之部门，如此，方能保证司法公正，权力制衡。”

这一次，卢植神色愈发凝重，他眉头深锁，眼中闪过一丝忧虑，问道：“陛下，如此大动干戈，机构必然要大肆扩充，难道除了各州刺史，还要增设郡刺史不成？”

刘辩神色凝重地点点头，语气坚定地说道：“正是。

朕决意将监察体系进一步深入，下探至县一级。

同时设置御史中郎将，令其统领绣衣卫，以此加强对地方的监察力度，确保朝廷政令畅通，地方治理清明。

卢师，这中辅助的手段，对你这样的节操高洁之人，并无影响。

震慑的是那些，表面高洁，实则心怀鬼胎之辈。”

卢植听闻此言，没有再多作言语，天子这马屁拍的还算舒服。

另外，天子兴建绣衣卫之事，他其实早就心知肚明。

虽说这绣衣卫名义上隶属于黄门令和司隶校尉，且大都私底下进行。

可其中的门道，他又怎会不知？

尤其是那担任御史中郎将的刘备，乃是他的得意高徒。

虽说刘备从未在他面前提及绣衣卫的详情，但卢植何等的聪明和老练，哪怕只是瞧见一丝细微的端倪，都能洞悉事情的本质。

从这一点来看，即便是荀彧这般的大才，在洞察先机这方面，相较之下都要略逊一筹。

至于贾诩，那人就像一潭深不见底的幽水，心思深沉，难以捉摸，也不知他是否看穿了天子的意图。

即便他有所察觉，以贾诩的性子，恐怕也会三缄其口……不像荀彧和卢植，会将自己的看法与担忧直言不讳。

“第三院，乃是圣道院，此院身负至为关键之使命，其职责在于统筹天下律法之制定与修改。

律法者，实乃国家存续之根基，恰似巍峨大厦之下的磐石之基，其稳固与否，直接关乎社稷之安定，关乎百姓之安宁福祉。

圣道院之责，不仅限于此，它还被赋予监督之大权，需严密监督御史院在履行职责之过程中是否严格遵循律法之规定，尚书院在处理纷繁政务时有无依法依规行政。

此院之设立，乃是朕反复斟酌、深思熟虑之成果。

简而言之，它便是朝廷之立法机构，为国家之运行精心制定规则，为百姓之生活审慎框定方圆，犹如高悬之明灯，指引国家与百姓沿着正义之途前行。”

“圣道院？” 卢植喃喃重复了一句，眉头紧紧蹙起，宛如两道深壑，眼中满是疑惑之色，“陛下，此名究竟有何深刻含义呢？”

他久在朝堂，深知宫廷之中，每一个名号背后皆蕴含着天子深刻的政治理念，以及对权力微妙而精准的把控意图，故而对此名极为关注。

刘辩见卢植对这一名称如此在意，而对圣道院的人员组成等细节似乎并不急于探究，心中虽有些许诧异，但仍不动声色，耐心地解释道：“卢师，所谓‘圣佑天下，以道行之’。

圣者，象征着神圣、至高无上之地位，寓意我大汉朝廷之使命，乃是受上天眷顾垂怜，负有守护天下苍生之重任。

道者，乃行事之准则、方法，是为正道、大道，是我等行事之规范。

圣道院并不参与行政与司法之具体琐碎事务，然而，在行政与司法的实际运行过程中，它犹如一位睿智的旁观者，能敏锐地洞察其中律法所存在之优劣。

一旦发觉问题，圣道院便会通过投票这一公正、民主之方式，对律法进行修正、增补或删减。

如此，方能确保律法与时俱进，始终契合国家与百姓之需求，维护公平正义之天平永不倾斜。”