在民生问题解决了以后，李旭终于开始对军队动手了，不动手不行，大明如今的军制很不平衡，各战区统帅权力太大，如果不加以控制，后果不堪设想。

这不是忠诚度的问题，李旭作为大明第一任皇帝，他定的政策那对于后世的皇帝来说，那就是祖制，轻易不能更改的，所以他不得不未雨绸缪。

各战区统帅会一直忠心吗？那必然是不会的，就不说十年二十年后了，就是李旭前脚刚走，有人就开始造反也不是不可能的。

忠诚？只是建立在背叛的筹码不够多而已，真有一天，泼天富贵唾手可得，有几人能忍住？不要试探人心，人心是最经不住考验的东西了。

李旭考虑了几次，最后还是没有选择迁都，因为代价太大了，劳民伤财得不偿失，如今大明还属于休养生息阶段，这种大规模的迁移活动还是不适合执行的。

大明统一了中原后，对治辖区域进行了重新划分，大明的行政单位被分为：三都、八府、十八行省、四个自治区加一个特别行政区。

三都分别是：东都濮阳、南都洛阳、西都长安城。

八府分别是：太原府、邯郸府、邺城府、上京府、燕京府、京兆府（原开封）、成都府、襄阳府。

十八行省分别是：河北行省、山东行省、山西行省、河南行省（山河行省互不嘲讽条约必须遵守）、关中行省、陕北行省、东燕行省、南燕行省、南楚行省、南陈行省、南汉行省、北汉行省、南梁行省、魏博行省、西晋行省、北魏行省、南魏行省、京畿行省。

四大自治区分别是：匈奴自治区、乌桓自治区、蒙古自治区、众族自治区。

一个特别行政区是：东瀛特别行政区，其下辖东瀛本岛、海外三岛、舟山群岛等东海所有岛屿。

对军队的改革主要针对上层，军队的本体结构还是没变，不过撤销了集团军编制，最高编制为军团，每个军团由原来的四军制改成了两军制，而且军队的人数也做了调整，每军满员只有一万两千五百人，这样下来一个军团只有两万五千人，大大削弱了军团长的权利。

每军的人数减少了，相应的军团的数量就增加了，大明重新设定了四十个军团，军团长的职位由都督担任，各都督又由五军都督府管辖。

在每个行省、府、都、常年驻守一个军团，这样下来就得二十九个军团，其余十一个军团，东都濮阳增加五个个，其余两都每都增加三个。

海军的六个舰队也开始重新划分，每两个小舰队组成一个中型舰队，三个中型舰队分别驻守东瀛、大明沿海港口、南洋地区，海军也由五军都督府管辖。

骑兵也进行了重组，每两万骑兵组成一个骑兵军团，共计八个军团，其中四个军团负责防守四个自治区，还有一个军团坐镇四个自治区中央以防不测，西域地区还有一个军团驻守，剩下两个军团则是驻守在大明帝都濮阳。

大明九个统帅中，卢植属于养老人员，基本上很少插手军事，姜维隐退，邓艾被降职，只剩下曹真、徐荣、陆逊、关羽、黄忠、周瑜、张辽七人。

这七人中，关羽黄忠都是要跟随李旭走的，所以也不能算在内，李旭又提拔了一批在统一战争中，表现很出色的将领加上其余四个统帅，组成五军都督府。

被提拔的将领中，陆军中有：高顺、夏侯惇、夏侯尚、曹休、魏延、鲁肃。