绣衣使者，也称绣衣御史、绣衣直指、直指绣衣使者等，始设于武帝元鼎二年。

其最初职责乃是奉命讨奸、治狱，督察官员、亲贵奢侈、逾制、不法等事。后来，随着形势变化，绣衣使者又增加了‘捕盗&也就是镇压叛乱的职责，有了调动军队的权力。

自元鼎二年设立之日起，一直到王莽时期，整个‘西汉&年间，绣衣使者都十分活跃。

其实说起来，作为御史的一种，绣衣使者的官位并不高，且并非常设官员。

但因为这些人乃是武帝为办理专案而专门挑选特设，直接听命于皇帝，也只对皇帝负责，所以其权力却是十分巨大。

不仅权力大，其影响更是深远。后世武周时的‘内卫&、威名赫赫的大明厂卫，全都是脱胎于此，身上都有着绣衣使者的影子。

“绣衣使者？吾儿莫非是想以宦官来充任重建这绣衣之制？”

听到刘禅在这个时候提起大名鼎鼎的绣衣使者，刘备又怎么可能不知道他的打算。

“只是绣衣使者虽然名声不佳，然其毕竟乃是朝廷御史。若是以宦官来充任朝廷御史，怕是……”

以为刘禅是准备让宦官来充当绣衣使者，刘备却是不禁皱了皱眉头。

没办法，谁叫此时宦官被士族在夫们早就黑出翔来了呢。

所以，即便现在身处皇帝位置的刘备对宦官的印象并不算差，但为了维护皇帝的名声形象，却也不好公然将这国家公器交到这些阉宦手中的。