诸葛亮奏道：“其实陛下已有改制：废察举兴科举，只是此举尚缓，尚未见效而已。陛下常言得民心者得天下，治天下亦在治民心。臣以为当先治秀民之心，士为秀民，士心得，则民心得矣，科举以仕取人，笼络人才，驱策英杰，此患可解。”

“牢笼志士？”刘琦忽然想起了一个词，拍手大笑道：“孔明所言极是，将天下人才都为国家所用，则大汉幸甚，天下幸甚。”

到了如今这个地位，刘琦才真正明白科举的意义，最主要的就是把优秀人才全都笼络起来，既能得利，又能成名，让他们心甘情愿发挥本事，功成名就，光宗耀祖。

只要能力出众者安定了，天下自然也就安定了，即使有人想造反，也不过是些草寇之流，成不了什么大事。

其实眼前的局势何尝不是如此，汉末乱世，拼到最后剩下的诸侯，哪一个不是一时豪杰，那些趁乱自立的草寇，不过是凑个热闹，不是早早被消灭，就是被吞并，如果曹操、刘备、司马懿这些人有为国家效力的机会，必将又是一个强盛的大汉。

法正道：“牢笼志士，驱策英才，其术莫善于此。然求学之路，非一日可成，尚需三五年，陛下当稍抑工商，奖励农事，待国库充盈，百姓安定，再兴科技、重兵器，民富国强，方可讨四海、拓八荒。”

“此言甚善！”刘琦将手指向挂在正殿的世界地图，大笑道：“大汉威名，华夏之光，必将闪耀世界。”

几人目光都转过去，看着地图上圈住的几个地区，无不目光熠熠，自古君王群臣只看九州之地，如果世界真如陛下所绘，开拓海外之功，必将超越秦皇汉武，直追三皇五帝。

“好，既然要办，就大办！”君臣达成一致，刘琦传旨，于北邙山建先农坛，半月后举行亲耕大典，邀请附近百姓观看。

是日春光明媚，鲜花遍野，虽说按照先例已经过了亲耕时日，但众百姓闻讯还是欢呼雀跃，奔走相告，自洛阳至北邙山，人山人海。

天子刘琦骑马出行，后宫众妃子伴驾随行，领众文武在先农坛行祭农耕耤之礼，随后在山下田地扶犁亲耕，皇后及群妃在一片草地上纺织刺绣，一片和谐景象。

不多时见刘琦竟挑水走到群妃中间，鼓乐中高声唱道：“树上的鸟儿成双对，绿水青山带笑颜。”

织布的华妃步练师款款起身，取木勺舀水洒向四周，柔声和道：“你耕田来我织布，你挑水来你浇园……”

众官百姓惊喜不已，鼓掌欢呼震天，虽然已经听不到他们在唱什么，但农夫们满面红光，有些甚至激动得泪流满面。

其余商贾兵卒则露出羡慕之色，心中暗想：陛下虽然爱财，但农事才是国之根本，还是种地要紧！