聂春玉主政吕梁的8年，是当地GDP和财政收入与煤老板的财富一路高歌的8年，与其相伴成长的，是以黑金为媒、越滚越紧密的官商利益输送网。面对此种政商生态，是与其裹挟共生。

【财新网】（见习记者：郭清媛记者：田园）

聂春玉给公众最直观的印象，就是他那张嘴角微扬的笑脸。

这张笑脸背后所代表的，是他一向平和稳重的性格。这个特点伴他走过工作之初的秘书、团干生涯，让他在省委的政研工作获得肯定，也助他在主政吕梁的期间，在那个整座城市的官场与商场都为黑金激发、诱惑和癫狂的岁月，保持了同僚间的和谐稳定，收获了满溢的政绩。

聂春玉主政吕梁的8年，是吕梁以及整个山西煤炭经济飞速增长的8年，这8年，吕梁的GDP和财政收入与煤老板的财富一起一路高歌，与其相伴成长的，是以黑金为媒、越滚越紧密的官商利益输送网。

面对此种生态，聂春玉选择与其裹挟共生。选择的结果，是他于今年8月23日以不名誉的方式结束政治生命，以及一个如今还拥有全省最多贫困人口的城市。

危险传言

5月29日，在吕梁为政44年的本土干部，时任吕梁市市委常委、副市长张中生被带走调查。张中生把控吕梁市煤炭领域多年，他的落马，让吕梁当地官商心头一紧。当时即有煤老板对财新记者称，也许吕梁要迎来一次肃贪反腐高峰了。

6月份，在山西省会太原，亦有部分官场人士开始陆续传递消息：请注意有吕梁任职经历的省内高官，比如时任山西省省委常委、秘书长的聂春玉，和时任山西省委常委、副省长的杜善学。两人分别于2006年2月-2011年1月和2011年1月-2012年1月担任吕梁市委书记。

吕梁是山西近十年随煤炭价格高涨发展起来的资源型城市。这个原本的革命老区，因其贫瘠的土壤与干旱的气候，属于全国18个集中连片贫困区之一，2003年以前，当地干部背着土豆、红枣去省里为扶贫项目奔走，成了多位吕梁老干部如今心头的记忆。但2003年之后，煤炭价格逐年上扬，吕梁市的财政收入也逐年增高，由2000年的10亿元增加到2012年的3417亿元，其GDP更是从1998年的不足90亿元，到2010年突破800亿元大关，排名山西省第四，增速排名第一。

革命老区、连片贫困区的面孔，被煤老板拿麻袋装钱买豪宅、7000万嫁女等暴发户形象所遮蔽。联盛能源有限公司董事局主席邢利斌、大土河焦化有限责任公司董事长贾廷亮、中阳钢铁有限公司董事长兼总经理袁玉珠，这些吕梁富商一个个步入胡润百富榜。

“哪里有资源，哪里就有争夺”，一位接近山西省政府的知情者称，吕梁地下煤炭资源丰富，尤其4号主焦煤，是稀缺的熊猫煤种，格外受市场欢迎，在权力主导的资源分配模式下，如果想在市场春风中分得一杯羹，就必须官商合作。在飞速起步的煤炭事业背后，一条裹挟多位吕梁政商的黑金链也在十年中发扬光大。

但是，作为一个不祥的先兆，吕梁煤老板的代表邢利斌，已在今年3月12日被有关部门从太原武宿机场带走调查。

6月19日，中央纪委监察部网站发布了时任山西省委常委、副省长杜善学因涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息。杜善学丰富漫长的从政履历中，最光辉的阶段是在长治，他主政长治8年，使其成为晋东南环境治理的样本，但将其推入危险漩涡的则是在吕梁任职的12个月。吕梁当地盛传，在杜善学跑官晋升省委常委的资金中，有数千万元为吕梁的煤老板提供。

“杜善学在吕梁待一年就落马，聂春玉在吕梁干了8年市政府和市委主官，跟煤老板一荣俱荣、一损俱损的关系更密切，离落马还远吗？”在山西官场风行“聂春玉危险了”的消息时，身为山西省委常委、秘书长的聂春玉的工作从外表看并未受影响：杜善学落马前一天，聂春玉到对口联系的晋中市灵石县石膏山风景区开发项目进行调研；8月22日，他自己落马的前一天，据山西卫视报道，聂春玉还出席了山西省委常委会议，试图以频频出镜化解谣言。但谣言终究还是成为遥遥领先的预言。

温水官员

2003年1月，时年48岁的聂春玉，从山西省政府改革与发展研究中心主任的任上来到彼时还未撤地建市的吕梁，成为地委副书记、行署专员，开始了他主政地市的为官经历。

此前，21岁就参加工作的聂春玉，在家乡侯马为官8年，历任共青团侯马市委副书记，公社党委委员、管委会副书记，官至副科级。1984年一步从公社调到省里工作，在山西省省委政策研究室开始了长达19年的政研生涯。

曾有多位聂春玉的下属告诉财新记者，聂春玉的理论水平很高，这与聂春玉的政研工作经历有关。

这期间，聂春玉公开发表的文章并不多，根据财新记者不完全统计，在公开刊物上的文章不超过15篇，多涉及农业经济领域，篇幅都较长，每篇文章平均字数约9000字，对于经济理论的阐述十分详细。

熟悉聂春玉的官员评价到，聂春玉早年秘书出身，也有基层共青团工作经历，做事不具攻击性，很少主动崭露锋芒，更有服务性，会把领导交办的任务踏实认真的完成。

聂春玉把这一性格特点与为官作风带到了吕梁。2003年1月他刚刚赴任，2月原煤平均价格就冲破了每吨300元的关卡，比2002年涨了一倍多，更远高于2000年国家价格控制下的20-30元/吨。面对煤价持续攀升的大好局面，吕梁市委市政府提出力推“一主三化”，开启一个吕梁新时代。所谓一主三化，就是坚持以发展民营经济为主，全力推进传统产业新型化、城乡统筹一体化、区域经济特色化。

多位受访的吕梁官员对财新记者称，他们对“一主三化”中的“坚持以发展民营经济为主”记忆尤深。吕梁由于长期贫困，面对突如其来的资源升值，交通不便、基础设施不配套、电力供应不足等问题成为发展的掣肘，所以地委、行署当时的扶持力度很大，在吕梁大张旗鼓地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，当时曾颁发《关于进一步加快民营经济发展的决定》文件，内容涉及民营经济地位、项目审批、政府服务、政策支持、资金投入、组织领导等25条多方支持当地民营经济发展的政策。

这一政策，是郭海亮1999年提出的“发展特色工业是适合吕梁区情的工业化发展路子”理论的延续。吕梁岚县人郭海亮在吕梁为政多年，被人称为熟悉吕梁的贫苦与富饶，知道该从何处着力，郭海亮在2004年接受媒体采访时也称，自己与吕梁的贫困战斗了30年。

聂春玉的另一名重要同僚张中生，也在2003年从中阳县委书记一职升调到地区行署担任副专员，负责煤炭生产。初来乍到的聂春玉，面对一位熟稔吕梁的地委书记和作风凌厉的副专员，更多地表现出了谦虚与配合。

曾与聂春玉共事过的官员称，聂春玉在担任市长期间，谨慎收敛，对下属的工作，多以工作质量与勤奋程度来表示认可，涉及人事任免问题时，聂春玉的表现并不主动。很多较为重要的决策，他都喜欢开会征求大部分人的意见。吕梁市政协一位官员表示，这和聂春玉不喜欢得罪人的性格有关。

多位在当年与聂春玉共事过的官员称，行署专员以及后转为市长的聂春玉，在工作中很勤奋，对于人事调整并不过分干预。熟悉聂春玉的吕梁市某官员与煤老板称，刚到吕梁的聂春玉，并不熟悉煤矿生产作业流程，前几次去煤矿视察时，会不停地咨询学习，再下去调研时，就已经对煤炭作业流程非常熟悉了。但随着聂春玉在吕梁工作年限的加长，其格外喜欢与企业老板联系的特点，也成了吕梁当地公开的秘密，就像中阳钢铁董事长袁玉珠背后站着张中生、并长期为张提供钱袋子服务一样，聂春玉与邢利斌的密切关系尤其引人注目。

卷入漩涡