这次煤改被批评为“国进民退”，特别遭到了投资山西煤矿的浙江商人的反对。作为分管煤炭工业的副省长和煤矿企业兼并重组整合工作组副组长，陈川平直接负责了对浙商的反击。

2010年1月5日，山西省政府和国家发改委、能源局联合举行了新闻通气会，陈川平代表山西省政府说，大规模兼并重组之后，山西形成了股份制为主要形式，国有、民营并存的办矿格局，国有、民营、股份制企业占比为2:3:5。山西境内的煤炭企业主体已由2200多家减少到130家，形成了四个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、三个年生产能力5000万吨级的大型煤炭集团。

陈川平表示，在重组过程中，政府以资产为纽带，“兼顾了各方面的利益”。对被兼并重组的资产，依法进行评估，由双方协商确定转让价格或作价入股。对被兼并重组煤矿采矿权价款，在退还剩余资源量采矿权价款的同时，给予适当的经济补偿。陈川平还说，重组取得重大阶段性成果，仅剩100家尚未完成采矿许可证变更的企业，春节前要全部做到位，重组“胜利在握”。

浙商之后在接受媒体采访时，怒斥陈川平“睁眼说瞎话，全是假话！谎言！”他们驳斥说，山西政府的补偿不足浙商实际投资的50，合同上也没有赔偿条款，没有具体补偿金额，补偿款也不是一次性付给被兼并企业。浙商资本投资促进会作为回应，把山西和迪拜提名“2010浙商投资预警区域”。

陈川平对此十分不屑。曾经也是企业家的他私下说，哪里有企业这样要挟政府的。

一边是逼民企退场，一边是邀央企上场。一位熟悉这轮“煤改”的山西专家告诉财新记者，现在回头看，资源整合的过程中权力不受约束，贻害无穷。在煤改初期，参与方案论证的专家们曾经建议，煤矿交易要阳光化操作，实行招拍挂，“但实际情况是，从煤炭有偿使用试点，到煤炭行业大规模兼并重组，操作过程中没有一个是招拍挂的，都是协议出让”。

“在这种制度黑洞中，形成的钱权交易金额巨大。”不过该专家也认为，对那次重组要一分为二看，至少山西煤矿矿难得到了根本性的治理。

襄汾溃坝事故后接手安全生产的陈川平，在王家岭矿难抢险中俨然成为英雄，得到多家的称赞。

2010年3月28日，山西临汾的王家岭煤矿发生透水事故，153人被困井下。“一切为了救人，只要有一线希望就要付出百倍努力！”陈川平说。抢救发生了奇迹，救援人员六天多后才听到井下矿工的回应，历经八天八夜，居然有115人被救。矿难抢险总指挥的陈川平，穿着军大衣，经常蓬头垢面地出现在现场，对救援所需的营养液都亲自过问。

当年5月底，山西电影制片厂高调宣布，要把这次矿难大救援拍成电影《八天八夜》，着重描写山西省委、省政府不惜代价、不分昼夜地坚持和努力。电影创作者说，支撑救援奇迹的背后，“是生命对生命的眷顾，民族对个体的翼护，国家对公民的责任”。制片方计划投资1000万元做三维特效和搭建井下作业场面，由曾创作电影剧本《生死抉择》的著名编剧贺子壮执笔，获过电影“百合奖”的导演高峰执导，选择国内一线演员出演，计划向国庆献礼。

但这一计划遭到了质疑。批评者说，这是典型的“把丧事当喜事办”，灾难面前的“集体无意识”。影片随之搁浅。

省城书记

2010年9月，推进煤改有功的陈川平再上台阶，被任命为山西省委常委、太原市委书记，接替赴任中宣部副部长的申维辰。

两任省城书记成长经历和性格迥异。申维辰是文宣系统出身的官员，陈川平则在工业经济领域沉浸多年。参加工作后，除到四川攀枝花钢铁公司短暂挂职外，陈川平几乎没有离开过省城太原。

2010年9月29日下午，在太原并州饭店，时任山西省委组织部长汤涛宣布了陈川平的任命决定，时任山西省委书记袁纯清对新老交替的两位市委书记赞誉有加：申维辰为山西宣传和太原发展做出重要贡献，陈川平熟悉经济工作尤其工业经济工作。

时隔4年，已是物是人非。袁纯清、汤涛移调北京，已经升任中国科协党组书记的正部级高干申维辰在机场被带走，当年也在主席台就座的太原市长张兵生早在2011年就落入贿选漩涡遭解职。

继任申维辰后，陈川平延续了一些发展思路，包括“华夏文明看山西的旅游中心”，建设现代宜居城市等。陈川平所处的时期，太原房地产市场逐步开放和规范，但城中村挖个坑就盖起来的小产权房，依然是这个城市居住楼房的主流。

主政太原，陈川平的不锈钢情结如故，他提出，要将太原建成一个“不锈钢之都”，打造“以不锈钢和镁合金为主的新材料产业集群”。

陈川平还有一个想法，要将太原建成北京副中心，尽管两地高铁时长三个小时，相隔有石家庄、保定、大同等城市。但他在设想建设现代物流中心的时候，希望太原能与环渤海发生联系，称之为“环渤海和黄河中游地区现代物流中心”。直到他落马，这些计划都没有落实。

虽然历任省城书记都号称要将太原建成一流、现代的省会城市，但在陈川平任期内，只能多次在报告和讲话中“对标”合肥——“十一五”期间，合肥在全国27个省会城市中由18位前移到15位，超过了太原、南昌和昆明。总结合肥迅速崛起的经验，陈川平说，就是要大干实干快干，狠抓工作落实，“电视剧《汉武大帝》中汉武帝有这样一句话，‘匈奴能、我亦能’。我们要说‘合肥能，太原亦能’”。

主持太钢集团时，媒体眼里的陈川平是一个低调的人。“记者朋友们不要写我，我就是这么个普普通通的人。”陈川平经常把这话挂在嘴上。但主政太原的陈川平对待媒体有了变化。《法制晚报》报道称，2012年8月，陈川平主持太原市委扩大会议，学习中央文件。因画面中与会者“东倒西歪”，拍摄这张照片的摄影记者被勒令不得再参与市委书记的相关报道。陈川平为下属们推荐的书也有了变化，不再是军事题材，而是《杰克?韦尔奇自传》。

家族官商

在陈川平官场得意时，他的姐姐也在家乡运城担任市政府副秘书长，哥哥则依傍太钢从事钢贸生意。

公开资料显示，陈川平的姐姐陈省平今年58岁，1971年3月初中毕业，在平陆农机修造厂工作，曾作为工农兵学员到太原工学院学习，后来历任永济电机厂技术员，运城行署科委工业科副科长、科长，科技局副局长等，2005年任运城市政府副秘书长。

陈省平职衔之多，不亚于副市长，例如，市政府招商引资领导组副组长（2006年5月）、市政府新闻发言人（2010年5月）、市政府改革与发展研究中心主任、市人民政府决策咨询委员会副主任（2012年10月）、城乡住户调查一体化改革领导组副组长（2012年10月）。

熟悉当地官场的人称，陈省平才能平平，最初只是打字员，荣升至科技局副局长就令人惊讶，更不用说市政府副秘书长。她被任命为新闻发言人，却少有“发言”。2008年7月，任副省长三个月后的陈川平到运城考察，陈省平和时任市长、市人大主任和一位副市长参加了现场办公会。

运城官场人士说，地方官员在本地官场上擢升高官亲属，并不一定要高官本人提出，有时是地方官员主动示好。

陈川平成为太钢董事长后，转业到河北邯郸的哥哥陈胜平，2005年注册了太原秋冶钢贸有限公司，在太原、邯郸、石家庄等地，从事钢铁贸易、加工配送、冷弯型钢制造、冶金原料供应等，官网自称“是太钢、河北钢铁、天铁集团的战略合作企业，能够满足客户对钢板的各种要求，我们年销售钢材65万吨，其中品种钢25万吨”。

据《中国经营报》报道，太钢在废次不锈钢原料、电器设备采购两个业务单元中积弊丛生，供应商回收不锈钢废品，分类熔化后，视情况加入镍粉，卖到太钢加工厂作为冶炼不锈钢的原料之一。

陈胜平的一位朋友对财新记者说，陈胜平从事这一生意，是在陈川平的支持下开始的，借着弟弟执掌太钢，陈胜平可获得众多钢铁行业资源。

在山西官场上，陈川平与同乡交往密切。

担任太钢集团董事长时期，陈就与时任山西省发改委主任的令政策交往密切，2004年开工的太钢150万吨不锈钢工程，既是陈川平的业绩，也是令政策的业绩。媒体报道称，今年6月听闻令政策被调查后，陈川平脸色大变。

太原市委书记任内，陈川平还曾因力挺同是平陆老乡的太原市公安局长柳遂记而遭到民间批评。由于连续两任太原市公安局局长被免职，2012年12月，时任太原市委常委、政法委书记的柳遂记在陈川平支持下兼任公安局长。事实上，针对柳遂记的举报一直不断，包括在土地倒卖、行贿、利用个人权力充当保护伞等问题，但柳获得了陈川平的庇护。在陈川平遭调查消息公布当日，8月23日，柳遂记亦遭带走,他的职务迅速被免。