39岁主政大型国企,46岁晋身副省长,48岁主政省会,陈川平的仕途在这个刚过去的夏天突然折戟。
【财新网】(记者:欧阳艳琴)
2014甲午马年,命书上讲1962年壬寅虎年生人这一年的禄运是“截路空亡”,但陈川平的跟头栽得更大。
8月23日,中央纪委监察部网站发布消息,山西省委常委、太原市委书记陈川平涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。
现年52岁的陈川平一向官运亨达。1984年,时年22岁的陈川平刚刚从大专毕业两年,就在太原钢铁公司当上了副工段长,从此平步青云:33岁成为太钢集团副总经理,38岁成为总经理,39岁问鼎董事长,45岁当选十七届中央候补委员,46岁登上副省长的权座,正式走上仕途,48岁出任山西省委常委、太原市委书记。
陈川平执掌太钢集团时,被惯称为“少帅”。没有人能想到,他的政治生命会如此短暂。
钢城岁月
陈川平出生于山西省运城市平陆县,是平陆县人大原主任陈天奎的幼子。陈天奎是一位耿直正派的干部,县里的退休干部至今对他印象深刻。少年陈川平与父母聚少离多,有一两年就被寄养在同县常乐镇后村的姨娘家里——那里也正是陈川平后来的官场朋友令政策从小长大的家乡。
1979年,改革的春风吹遍中国的时候,陈川平考上了沈阳冶金机械专科学校机械系铸造专业,并在毕业以后的26年时间里一直没有改行。
太原城北,十里钢城像一个独立的经济体。初到太钢的陈川平,是机械厂铸铜工段的技术员。2005年《人物》杂志曾有一篇报道陈川平先进事迹的文章写道:20出头的陈川平很朴素,一双大头皮鞋和一双球鞋倒腾着穿。爱好广泛、精力充沛,工作之余除了学外语,就是下围棋、下象棋、打乒乓球。他的思路很广,能力也强,而且有恒心,能吃苦,只要是他想干的事,就一定要干好。
据《中国经营报》的一篇报道介绍,陈川平在基层时工作异常勤奋,为保证产品质量经常盯守在炉前,出了钢才吃饭,往后的身体状况一直不好。陈川平曾因胃癌出国治疗,切除了三分之二的胃。
太钢的老职工告诉财新记者,20世纪90年代初期和中期,是太钢最困难的时候。这个曾在建国初期炼出全国第一炉钢的老牌不锈钢企业,此时在技术上落后于全国冶金行业。在冶炼环节,行业普遍推广了新的注氧技术,太钢还在人工吹氧,效率之低,质量之差,可想而知。根据《人物》杂志的报道,1992年陈川平从太钢下属的机械厂调任第一炼钢厂副厂长,开始3个月,陈川平每天不是看书,就是静静地围着冶炼炉一遍又一遍地转,一遍一遍地看。有一天,在和工人们一起吃晚饭时,陈川平突然开口了:“氧枪不拔出来行不行?”适当添加氮气,防止氧枪熔化,把氧气枪保留在冶炼炉内,第一炼钢厂在太钢率先实现了平炉顶吹氧炼钢。
一位接近太原官场的人士告诉财新记者,也是1992年,一位中央领导到太钢视察,询问经营情况和解困思路,一再追问下,余皆喏喏,唯年仅30岁的陈川平侃侃而谈,思路清晰,视野开阔,遂不断受到重用。
1995年12月,陈川平升任太原钢铁(集团)公司负责销售的副总经理。他破除老牌国企对市场和民营企业的成见,大胆提出和民营企业进行战略合作,“要跟有钱人打交道”。他还在太钢建立成熟的价格管理体系、定点定量协议销售制度、推销员责任制度。
2000年,太钢不锈钢产量不足10万吨,销售收入仅占全公司的10左右,出口200多吨,还被媒体称为是“赔本赚吆喝”。当年3月,陈川平升任总经理,月底的时候,那位中央领导时隔8年再次来到太钢。即将离开时,首长上了车,又走下来,对太钢的新领导班子说:“什么时候太钢能出口不锈钢四五十万吨,太钢就真正具备了国际市场竞争力。”
这个目标,陈川平在他的任内实现了。
2001年,陈川平升任太钢董事长,把在太钢有传统优势的不锈钢作为主业,2003年在实现了100万产能的情况下,向国家发改委申报了150万吨新不锈钢工程,当时,适逢国家产业调整,钢铁等产业属于过热行业,面临被减产的压力。但2004年9月,太钢150万吨不锈钢工程获批,使得太钢成为全球产能最大的不锈钢企业。在开工典礼上,山西省四套领导班子“一把手”悉数到场,时任山西省发改委主任令政策宣读了国家发改委的批复。
2007年,太钢不锈钢产量202万吨,实现出口50万吨的愿望。
在陈川平任上,太钢的大集团、大公司发展战略取得成功,成长为中国特大型钢铁联合企业,和全球产能最大、工艺技术装备最先进的不锈钢企业。2007年,太钢营业收入超过1000亿元,实现利润96亿元。
太钢的巨大成功,让陈川平成为炙手可热的明星。他被评为山西省“功勋企业家”,太钢成为全国9家国有企业宣传典型之一,多位国家领导人视察太钢并高度评价,新版人民币1角硬币全部采用太钢不锈钢。2006年,陈川平获“中国十大杰出质量人”,太钢获“全国质量奖”,“太钢牌”获评“中国名牌产品”。陈川平身上打来了无数的聚光灯,他和太钢频繁出现在媒体上,低调、智慧,身先士卒,成为陈川平广为人知的公众形象。
反复被媒体提及的事例,比如2002年,陈川平效法海尔的张瑞敏,在公司所有处级以上干部注视下,对276吨不合格不锈钢和冷轧硅钢举行销毁回炉处理仪式;新建150万吨不锈钢工程时,他也要求对不合格的建筑“该拆的拆,该炸的炸”。陈川平在任时重建了太钢的技术中心和培训中心,每年拿出3000万元奖励科技研究,单项奖金甚至高达150万元,三年内,太钢在332家国家认定的企业技术中心排名,从第183名提升到第11名。《山西日报》2007年的报道中提到,陈川平如厕时,发现厕所安装的自动感应冲洗器"提前工作",有浪费现象,就立即安排相关人员进行改进。
曾经分管过销售的陈川平很会笼络客户。2004年,他到客户燕山石化走访,和对方说:“就是你们需要一张钢板,我们也要全力以赴送来。”
像很多领导人一样,陈川平喜欢向下属荐书。在这家承担了一定国防科工任务的省属大型国企,陈川平向太钢中层以上干部每人赠送了《决战朝鲜》和电视剧《亮剑》碟片,他在《决战朝鲜》扉页上写:“谨将此书赠予我亲爱的战友们,把太钢建设成全球最具竞争力的不锈钢企业,是多么需要志愿军的这种精神力量啊!”他也似乎懂得使用西方企业管理经验,例如采用数据挖掘方法、六西格玛质量控制理论等等。
在太钢,陈川平是一个呼声很高的领袖人物。即使在他离开后历任山西副省长,一些员工还会以他在副省长任上的业绩为傲。
陈川平也从来没有忘记太钢。在成为副省长和太原市委书记后,他几乎每年都会到太钢视察、调研、指导、出席项目开工仪式等,尤其许多次回到太钢不锈钢工业园。农历2012年除夕前两天,他曾到太钢慰问太钢老工人、“当代愚公”李双良,他在太钢的时候,也尊老人为全公司榜样。
2011年,陈川平已是市委书记,太原市委宣传部还曾专门为太钢撰写了“关于太钢实践企业核心价值观的调查与启示”,文章过万字,毫不掩饰对太钢集团和陈川平的溢美。
据四川日报报业旗下《廉政瞭望》杂志报道,陈川平任太原市委书记时,曾处理过一次小区供暖故障。在现场办公会上,市政部门负责人表示最快三天才能修复。陈川平当场把太钢负责供暖的负责人找来,问他多久能修好,答复是一天之内就能修好。陈川平立刻拍板交给太钢来做。此事引起了一些人的不满,认为陈川平照顾太钢利益。
在陈川平落马一个半月以后,新任山西省委书记王儒林也来到太钢考察。他肯定了太钢在钢铁行业经营形势非常严峻的情况下顶住经济压力,坚持走高端路线,有非常好的战略眼光,并勉励太钢“既要扩大生产规模,更要加强技术创新,占领技术制高点”。
煤业总管
2007年10月,45岁的陈川平作为地方国企负责人,当选中共十七届中央候补委员,前途大好。
2008年1月,商而优则仕,陈川平升任山西省副省长、正式走入官场。一直到2010年11月的将近三年副省长任期内,陈川平在副省长中排名第三或第四位。2008年9月,襄汾溃坝事故后,省长孟学农引咎辞职,分管安全生产等方面的副省长张建民也被免职,山西省政府领导调整了分工,陈川平在原来分管煤炭工业经济运行、国有资产监管、国防科工、劳动就业和社会保障等方面的基础上,增加分管安全生产。相当于除了时任山西省纪委书记金道铭分管的煤焦领域反腐以外,陈川平总揽了煤炭工业的各个方面,甚至延伸至电力等相关领域,掌管着山西的经济命脉。
陈川平面对的第一件大事,是山西煤炭行业兼并重组。
2008年8月,山西省政府通过了《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》,2009年4月,山西省政府出台《煤炭产业调整和振兴规划》,并成立以省长王君为组长的煤矿企业兼并重组整合工作组,山西开始了一场规模空前以煤炭资源整合为旗号的行业兼并重组。
这次“煤改”以培育现代大型煤炭企业和煤炭集团为主线,由俗称的“5+2”,即山西省五大煤炭集团和两个煤炭贸易集团主导,淘汰企业生产规模低于300万吨、单井生产规模低于90万吨的“小煤矿”。