看到袁隗出班启奏，众人都觉得今日的压轴戏要上演了。

唯独蹇硕不以为然，他以为正如袁隗朝会前与他所说，只不过是不想让朝会太过冷场，而出来撑个场面，刷一下存在感而已。

“陛下，如今天下民生凋弊、流民四起，固然与天灾有关，但也有赋税过重之责。”袁隗慷慨激昂地道，“百姓饥不裹腹，只能劫掠造反，臣请陛下施恩，轻徭薄赋，与民休息，积攒国力。”

蹇硕一听，果然又是老生长谈，每当社会问题尖锐之时，就会有大臣提议降税，这不是新鲜事。

“降税吗？”刘明配合地露出疑惑之色，道，“如今田税已降到三十税一，已经极低了，何况库府空虚，税赋日益难收，若再降税，恐国力不支啊！”

“陛下仁德，但只知其一不知其二。”袁隗继续演戏，道，“田税确实不高，但是佃户租田所需田租则高达五成，而户赋、算赋、口赋、更赋、献赋等以人丁计赋之费合计高达四成，黔首入不敷出，稍有灾难便无以为继，甚至易子相食，惨不忍睹，终至匪乱丛生。臣有一策，可解此危，望陛下恩准！”

“竟有这等事？”刘明露出惊诧之色，道，“爱卿速速奏来，有何良策。”

“臣请陛下施摊丁入亩之法，即将丁赋折算到田税之中，但田税最高不能超过两成，不再征求任何形式之丁赋。”袁隗侃侃而谈，说的都是昨日刘明交待的方略，“同时限制田租，不得超过朝廷田税幅度，如此民有余粮，必心生感恩，安居乐业，谁还思乱？”

朝堂众人一听，全都傻眼了，凡是站在这个殿堂中的，谁家没有几百甚至上千亩土地？日常如何运作，他们心知肚明，一下子将田租砍掉一半还多，在这个以农为主的时代，他们的收入意味着相应就要降半。

“这就是你说的应急小奏牍？”蹇硕也呆住了，不可置信地看向袁隗。

蹇硕在京都也有大片肥田，如果真的实施了这一新税制，自然也会损害他的利益。

杨彪不解地盯着袁隗，这事太过突然，事先没和其他世家通气。

袁家身为世家魁首，竟然提议消减世家收入，让利于黔首流民，他这……到底是哪儿头的？

“陛下，臣有不同意见。”蹇硕第一个站出来反对，“国库本就空虚，若是免掉所有丁赋，必然收入锐减，一应支出岂不是更加难以为继？再说，此策恐怕各大世家豪绅阻力重重，阳奉阴违，最终无法施行。袁司徒有点想当然了。”

“不知司徒可有对策？”刘明问道。

“赋税难以收取，一则是豪强大族隐藏了田亩和人口，二则是流民遍地，根本无法收税。”袁隗应道，“如果民安其地，自然就会收取更多，若是能够重新丈量土地，将世家隐藏之地也纳入收税范畴，必然会增收更多田税。”

众人全都瞪大眼睛盯着袁隗，心说你疯了吗？好不容易隐藏起来田地，你主动要拿出来？老糊涂了吧。

再说这事能掩盖还来不及，能拿到朝堂明面上来说吗？难道袁家最近接连受到打击，把老袁隗打晕了？

这时卫尉杨彪出班，他是如今弘农杨家的家主，在利益面前，自然是当仁不让。道：“陛下，以臣之见，如今天下纷乱，当以稳为上，此刻更改税制，必使天下大族惶惶，更生乱象，不利稳定天下。”

“陛下，赋税制度事关国本，乃祖宗之法，不可轻动。”颖川陈家的家主陈纪出班道。

“请陛下三思。”就连一惯以正直而闻名天下的大儒卢值也出班劝阻，“若施新政，必须政令畅通，如今盗匪遍地，官员不民防敌手施为，恐新政难以实施。”

“陛下，税制断不可改！”

“臣附议！”

“陛下三思！”

“陛下不可！”

……

群臣纷纷出来劝阻，他们都是旧税制的既得利益者，袁隗所说的新税制就是眼睁睁地割他们的肉，他们自然反对。

就连蹇硕也一个劲地给刘明使眼色，让他不要采纳袁隗的建议。