同时，也为摄政世代传承埋下了一根基柱，张苍回忆起这段历史时，在惊叹叶子衿明修栈道暗度陈仓的一石二鸟之余，也不由得想到了黑夫早年间对他说过的一句话。

“窃钩者诛，窃国者诸侯。”

为了细化管理，少府令的属吏们也分成了不同部门以便明确职权。

原先掌皇帝服饰织造与保管的御府令和御府丞改称司宝监，职权扩大为管理、维护所有国库重宝，甘泉、阿房等华美宫室与各地诸多行宫的日常护理也被划入司宝监直辖，设司宝监令、丞、长史各一名，同时他们也在暗中为摄政的情报部门提供帮助。

而一些职责有重复或可兼容性的部门则被合并起来，例如掌管皇帝各种礼服所需皇冠的尚冠令、尚冠丞；掌管服侍皇帝更衣尚衣令、尚衣丞等就被合并为一部。

黑夫并不需要排场奢侈的享受，他将掌管服侍皇帝饮食的尚食令、尚食丞；掌管皇帝洗浴的尚沐令、尚沐丞；掌管皇帝就寝用具的尚席令、尚席丞；掌管烹调皇帝饮食与御膳食谱的太官令、太官丞等统统塞到一起，加上上面的两个，称‘司学监’。

司学监主要负责为阿房大学及国子监里的博士、学生提供衣食住行，后扩大为所有郡学学室的师生。

此举不仅裁撤了大量冗官，也让少府原先有些臃肿的管理机构得到了减负，同时极大的帮助了国立大学的发展，让有教无类的构想得到了一定程度的实现。

就连黑夫本人也没想到，正是因为此举的影响太大，以至于他会被无数疯狂的士子推上‘圣人’之位。

那些曾受此举恩惠的寒门子弟们在摄政十七年组织了一次声势浩大的叩阙活动，冒着落狱问罪的风险也要上谏当代圣人黑夫代秦自立

当然，这背后有无其他人的指示，是否全为士子们自愿自发，就不得而知了。